Соответствие проектной документации на Госзакупках реальности

349₽ VIP

​Проектная документация является основой для выполнения строительных работ и должна строго соответствовать утвержденным проектам. Изменения в проектной документации после проведения закупки возможны, но они должны быть обоснованы и оформлены в соответствии с установленными нормами. Согласно статье 34 Федерального закона № 44-ФЗ, заказчик вправе внести изменения в проектную документацию в случае изменения условий строительства, выявления недостатков проектирования или по результатам государственной экспертизы. Однако такие изменения не должны приводить к существенному изменению объема или стоимости работ, а также не должны ухудшать качество объекта. В случае, если после выполнения работ оказывается, что фактическое исполнение отличается от проектной документации, заказчик и подрядчик должны совместно определить причины расхождений и принять меры для их устранения, руководствуясь условиями контракта и действующим законодательством.

Если речь идет о государственных или муниципальных закупках (по 44-ФЗ), то:

проектная документация, приложенная к закупке, должна соответствовать фактическому исполнению работ. Изменения возможны только при наличии оснований, предусмотренных законом, и только по установленной процедуре.

До заключения контракта:

Проектная документация является частью закупочной документации.

Участники подают предложения исходя из заданных проектных решений.

На этом этапе документация менять не может — иначе нарушается принцип открытости и равенства участников.

После заключения контракта:

Изменение проектной документации возможно только при соблюдении условий, указанных в:

Федеральном законе № 44-ФЗ:

Допускается изменение условий контракта только в строго установленных случаях, в том числе:

при необходимости корректировки по результатам государственной экспертизы;

при необходимости устранения существенных технических ошибок, выявленных уже после заключения контракта;

при объективной невозможности исполнения в первоначальном виде (например, форс-мажор или невозможность использовать определённые материалы).

И даже в этих случаях изменения оформляются дополнительным соглашением, требуется обоснование и, как правило, согласование с контролирующим органом (например, казначейством). Цена и объем контракта не могут меняться произвольно — есть предельные рамки (обычно +10%).

Если изменения в проект были сделаны "по-тихому":

Это может быть квалифицировано как нарушение законодательства о контрактной системе;

Возможно наличие сговора, злоупотребления, фиктивного исполнения работ, особенно если результат отличается от проектного решения;

Вы можете:

Подать жалобу в ФАС (если закупка по 44-ФЗ или 223-ФЗ);

Обратиться в прокуратуру.

Здравствуйте!

После проведения закупки менять проектную документацию нельзя.

Проектная документация является частью закупочной документации.

Если заказчик разместил закупку "Благоустройство парка" и приложил к закупке файл с проектной документацией, то подрядчик должен выполнить работы согласно заключенного контракта и в соответствии с проектной документацией.

Заказчик может внести изменения в проектную документацию в случае изменения условий строительства, выявления недостатков проектирования или по результатам государственной экспертизы. Однако такие изменения не должны приводить к существенному изменению объема или стоимости работ, а также не должны ухудшать качество объекта.

В случаях изменения подписывается дополнительное соглашение.Кроме того, нужно обоснование .Также данный вопрос согласовывается с контролирующим органом .

Изменение, расторжение контракта осуществляется согласно ст.95 Федерального закона № 44-ФЗ

www.consultant.ru

За Нарушение порядка заключения, исполнения, изменения и расторжения контракта предусмотрена административная ответственность для заказчика по ст.7.30.2 КоАП РФ

www.consultant.ru

Особенности исполнения контракта указаны в ст.94 вышеназванного закона

www.consultant.ru

При нарушениях следует обращаться в контролирующие органы и прокуратуру.

Не законно, но так бывает к сожалению

Проектная документация существенная часть закупочной документации.

Просто так ее менять нельзя.

Если после завершения это совсем другой парк - это прямая дорога в ФАС.

Если есть изменения, объективно обоснованные, и все в пределах 30% цены госконтракта, то проблем нет.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг", проектная документация, которая представлена заказчиком в рамках закупки, должна отражать реальное положение дел и быть выполнена согласно законодательству. Заказчик обязан обеспечить выполнение работ в соответствии с проектной документацией.

Изменять проектную документацию после размещения закупочной документации и подписания контракта можно, но только при наличии уважительных причин и в определенных рамках.

- В соответствии с п. 1 ст. 95 44-ФЗ изменения в контракт могут быть внесены, если:

- изменились условия выполнения контракта (например, по результатам оценки фактических условий);

- выявились недостатки проектирования или сметной документации;

- есть иные обоснованные причины, требующие изменения условий контракта.

Изменения не должны приводить к:

- Существенному увеличению объема работ.

- Существенному изменению стоимости работ.

- Ухудшению качества объекта.

Любые изменения проектной документации или условий контракта должны быть оформлены в виде дополнительного соглашения к контракту, которое подписывается сторонами. Это требует обоснования нововведений, а также согласования с контролирующими органами.

За нарушение порядка исполнения, изменения или расторжения контракта предусмотрена административная ответственность для заказчика. Это регулируется ст. 7.30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), которая касательно нарушения порядка в сфере госзакупок устанавливает ответственность за такие действия.

Здравствуйте!

По общему правилу, изменение существенных условий контракта не допускается. Изменения возможны только в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Изменение существенных условий контракта возможно, если при исполнении заключенного на срок не менее одного года контракта, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия, цена которого составляет или превышает предельный размер (предельные размеры) цены, установленный Правительством Российской Федерации, возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения, в том числе необходимость внесения изменений в проектную документацию.

Здравствуйте!

В общем случае, работы, выполненные по контракту, должны строго соответствовать проектной документации, утвержденной на момент заключения контракта. Это логично, поскольку именно на основании этой документации участники закупки оценивали объем работ, их стоимость и принимали решение об участии в торгах. Заказчик, в свою очередь, выбирал подрядчика, основываясь на предложениях, соответствующих этой документации.

Изменение проектной документации после заключения контракта допустимо, но только в строго определенных случаях и с соблюдением определенной процедуры. Эти случаи, как правило, связаны с необходимостью внесения изменений по объективным причинам, которые нельзя было предвидеть на этапе проектирования или проведения закупки.

Основания для изменения проектной документации (примеры):

- Выявление неучтенных факторов: Например, обнаружение инженерных коммуникаций, не отраженных в первоначальной документации, изменение геологических условий, выявление объектов культурного наследия и т.п.

- Технологические изменения: Появление новых, более эффективных технологий или материалов, применение которых позволит улучшить качество работ или снизить их стоимость.

- Изменение нормативных требований: Вступление в силу новых нормативных актов, которые требуют внесения изменений в проект.

- Обстоятельства непреодолимой силы: Возникновение обстоятельств, которые делают невозможным выполнение работ в соответствии с первоначальным проектом (например, стихийные бедствия).

Заказчик (или подрядчик, если это предусмотрено контрактом) должен представить обоснование необходимости внесения изменений в проектную документацию.

Изменения должны быть согласованы с уполномоченными органами (например, с органами архитектуры и градостроительства, органами охраны объектов культурного наследия и т.п.), а также с подрядчиком (если изменения влияют на стоимость или сроки выполнения работ).

Если изменения в проектной документации влекут за собой изменение объема работ, их стоимости или сроков выполнения, необходимо заключить дополнительное соглашение к контракту, в котором будут зафиксированы эти изменения. Дополнительное соглашение должно быть заключено в соответствии с требованиями законодательства о закупках (например, Федерального закона № 44-ФЗ или Федерального закона № 223-ФЗ).

Измененная проектная документация должна быть утверждена заказчиком (или иным уполномоченным органом).

Если работы выполнены с отклонениями от первоначальной проектной документации без надлежащего согласования изменений, заказчик имеет право:

- Не принять работы: Заказчик может отказаться от приемки работ и потребовать от подрядчика устранения недостатков.

- Предъявить претензии: Заказчик может предъявить подрядчику претензии о возмещении убытков, связанных с ненадлежащим исполнением контракта.

- Обратиться в суд: Заказчик может обратиться в суд с иском о понуждении подрядчика к исполнению обязательств по контракту или о расторжении контракта и взыскании убытков.

Законно ли менять проектную документацию после проведения закупки? - да, законно, но только в определенных случаях и с соблюдением установленной процедуры. Если изменения в проектную документацию были внесены без надлежащего согласования и утверждения, это является нарушением условий контракта и может повлечь за собой негативные последствия для подрядчика.

С уважением.

Проектная документация должна соответствовать реальному положению дел, поскольку она является основой для выполнения работ и определяет технические параметры и характеристики объектов строительства или благоустройства. Изменение проектной документации возможно, однако оно должно осуществляться в строгом соответствии с законом.

Согласно Федеральному закону № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", изменение существенных условий контракта допускается только в случаях, предусмотренных самим законом. В частности, ст. 95 данного закона разрешает изменение условий контракта в строго определенных ситуациях, например, если произошло уменьшение лимитов бюджетных обязательств или возникли обстоятельства непреодолимой силы.

Согласно Гражданскому кодексу РФ (например, статья 450), изменения договора возможны только по соглашению сторон, если иное не предусмотрено договором или законом. Однако такие изменения должны быть оформлены соответствующим образом — путем заключения дополнительного соглашения к контракту.

Также стоит учитывать требования градостроительного законодательства, в частности Градостроительный кодекс РФ. Согласно этому документу, любые изменения проекта капитального строительства требуют внесения изменений в соответствующую проектную документацию и получения нового разрешения на строительство или реконструкцию.

Изменять проектную документацию после проведения закупки законно лишь в рамках указанных правовых норм и при соблюдении всех необходимых процедур. Нарушение порядка внесения изменений может повлечь за собой ответственность, вплоть до расторжения контракта и применения штрафных санкций.

Уважаемый Вячеслав, здравствуйте!

В общем случае, изменение проектной документации после проведения закупки и заключения контракта является нарушением законодательства.

-------

1. Проектная документация - часть закупочной документации и контракта: Размещенная заказчиком в составе закупочной документации проектная документация является неотъемлемой частью контракта, заключаемого с победителем закупки. Подрядчик, участвуя в закупке, оценивает объем и стоимость работ, основываясь на этой документации.

2. Подрядчик обязан выполнить работы в соответствии с условиями контракта, включая проектную документацию (статья 309 Гражданского кодекса РФ). Изменение проектной документации после заключения контракта нарушает права подрядчика на надлежащее исполнение контракта.

3. Изменение существенных условий контракта после его заключения допускается только в строго определенных случаях, установленных статьей 95 Федерального закона № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Простое изменение проектной документации без наличия оснований, предусмотренных законом, не допускается.

4. В исключительных случаях, когда изменение проектной документации необходимо (например, при выявлении ошибок или необходимости учета новых обстоятельств), стороны могут заключить дополнительное соглашение к контракту. Однако, это возможно только при наличии оснований, предусмотренных законом (ст. 95 44-ФЗ), и при условии, что изменения не приведут к существенному изменению объема или характера работ и не ухудшат качество объекта. В таком случае необходимо документальное подтверждение и согласование с контролирующими органами.

5. Нарушение порядка изменения контракта влечет за собой административную ответственность для заказчика по статье 7.32 Кодекса об административных правонарушениях РФ (КоАП РФ).

---------

После проведения закупки менять проектную документацию в одностороннем порядке и без законных оснований нельзя. Если изменения в проектной документации вносятся без соблюдения требований законодательства, это является нарушением и может повлечь за собой юридические последствия для заказчика.

С уважением!

Здравствуйте, Вячеслав!

В данном случае, "проектная" документация является частью закупочной документации.

Таким образом, с юридической точки зрения, в силу ст. 2 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг", проектная документация, которая представлена заказчиком в рамках закупки, должна отражать реальное положение дел и быть выполнена согласно законодательству. Заказчик обязан обеспечить выполнение работ в соответствии с проектной документацией.

А поэтому изменять проектную документацию после размещения закупочной документации и подписания контракта можно, но только при наличии уважительных причин и в определенных рамках.

Всего доброго Вам!

Рад был помочь!