Хостел в нежилом помещении на первом этаже жилого дома.

349₽ VIP

Добрый день.

В целом открыть хостел в Москве можно.Но нужно соблюдать ряд условий.

ЖК РФ

Статья 17. Назначение жилого помещения и пределы его использования. Пользование жилым помещением

3. Не допускается размещение в жилых помещениях промышленных производств, гостиниц, а также осуществление в жилых помещениях миссионерской деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16 Федерального закона от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".

Для оказания гостиничных услуг помещение хостела должно иметь статус нежилого, быть оборудовано отдельным входом, иметь звукоизоляцию, средства противопожарной безопасности и располагаться на первом этаже здания (на верхних этажах допустимо при условии расположения на нижних этажах нежилых помещений).

Необходимо пройти классификацию на основании Положения о классификации средств размещения, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2024 N 1951 (далее - Положение о классификации), соблюдать установленные требования к гостиницам и номерам гостиниц, а также санитарные правила.

Обоснование: Средство размещения - имущественный комплекс, включающий в себя здание (часть здания) или строение, сооружение, помещение, участок земли, оборудование и иное имущество и используемый для временного размещения и обеспечения временного проживания физических лиц. К средствам размещения не относятся жилые помещения, за исключением случаев, предусмотренных другими федеральными законами (ст. 1 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон о туристской деятельности)).

Согласно п. 5 Положения о классификации к типу средств размещения "гостиница" относятся средства размещения, в которых предоставляются услуги средств размещения и которые используются для временного размещения и обеспечения временного проживания физических лиц в помещениях (номерах), в том числе многоместных, расположенных в здании (строении), части здания (строения) с отдельным входом или в нескольких зданиях, строениях (корпусах) при условии наличия отдельного входа в здание, строение (корпус), объединенных одной территорией, находящихся под единым управлением юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность, связанную с использованием гостиницы, и являющегося собственником (арендатором) средства размещения или лицом, уполномоченным собственником средства размещения или собственниками помещений (номеров) в составе средства размещения.

Хостелы могут относиться к типу размещения "гостиница".

Гостиница - тип средства размещения, в котором предоставляются гостиничные услуги и которое соответствует требованиям, установленным положением о классификации средств размещения, утвержденным Правительством РФ (ст. 1 Закона о туристской деятельности).

Ряд требований к хостелам содержатся в СП 257.1325800.2020 "Свод правил. Здания гостиниц. Правила проектирования", утв. Приказом Минстроя России от 30.12.2020 N 922/пр. Так, многоместные номера проектируют вместимостью не более 12 мест. Для гостиниц круглогодичного функционирования номера следует проектировать, принимая площадь из расчета не менее 6 м2 на проживающего, для гостиниц сезонного функционирования - не менее 4,5 м2; в хостелах допускается принимать площадь номера из расчета не менее 4 м2 на одну кровать, допускается уменьшение площади номера на 5% (п. 6.2.4); для хостелов следует предусматривать помещение или зоны для совместного использования гостями (гостиные, холлы, комнаты для завтраков и т.п.), общая суммарная площадь которых составляет не менее 25% общей суммарной площади номеров. Помещение (зону) для приготовления и приема пищи проектируют площадью из расчета 1,2 м2 на одного человека, но не менее 5 м2 (п. 6.3.5).

В соответствии с ч. 3 ст. 17 ЖК РФ не допускается размещение в жилых помещениях гостиниц, а жилое помещение в многоквартирном доме не может использоваться для предоставления гостиничных услуг.

Роспотребнадзор разъяснил, что с 01.10.2019 действуют требования, запрещающие размещение хостелов и оказание гостиничных услуг в жилых помещениях многоквартирных домов и при отсутствии изолированного входа в помещения хостелов.

В случае если хостел размещен в квартире без ее перевода в нежилой фонд, отсутствует отдельный вход в помещения хостела, функционирование хостела ухудшает условия проживания жителей, они могут обратиться письменно или через электронный портал для обращений граждан на официальных сайтах управлений Роспотребнадзора по субъектам РФ с жалобой, по которой будет проведена проверка. При подтверждении фактов нарушений требований действующего законодательства материалы проверки будут направлены в суд для приостановления либо запрета деятельности хостела (Информация Роспотребнадзора "Об осуществлении контроля за размещением хостелов в жилых многоквартирных домах").

В соответствии с абз. 2 п. 7.1 МР 2.1.0247-21 "2.1 Коммунальная гигиена. Методические рекомендации по обеспечению санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг. Методические рекомендации", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 17.05.2021, размещение гостиниц в жилых домах допускается только в нежилых помещениях. К хостелам предъявляются те же требования, что и к другим объектам, оказывающим гостиничные услуги. Такие требования установлены СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг", утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 N 44. Эти требования касаются, в частности, размещения санитарных зон, уборки, стирки и дезинфекции постельного белья, сбора и хранения ТКО.

Согласно Разъяснению Прокуратуры МО от 10.10.2019 "Новые требования к владельцам хостелов" для оказания гостиничных услуг владелец хостела с 01.10.2019 обязан выполнить ряд условий:

- помещение должно иметь статус нежилого;

- у хостела должен быть отдельный вход;

- наличие звукоизоляции; средств противопожарной безопасности; сейфов;

- соблюдение санитарных условий;

- расположение на первом этаже здания (на верхних этажах допустимо при условии расположения на нижних этажах нежилых помещений).

Нарушение указанных правил может повлечь за собой запрет на деятельность хостела.

С 01.01.2025 действуют Правила классификации средств размещения и Правила формирования и ведения единого реестра объектов классификации в сфере туристской индустрии, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2024 N 1952.

С 01.01.2025 классификация средств размещения осуществляется в соответствии с Положением о классификации.

Статьей 3 Федерального закона от 30.11.2024 N 436-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" и статью 44 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" (далее - Закон N 436-ФЗ) регламентированы вопросы включения сведений о гостиницах в реестр классифицированных средств размещения.

Положение о классификации предусматривает в том числе Требования к типам средств размещения для включения в реестр классифицированных средств размещения, Требования к категориям средств размещения, Балльную оценку средства размещения (Приложения N N 1, 2 и 3 к Положению о классификации), Требования к номерам средства размещения и Балльную оценку номеров средств размещения (Приложения N N 5 и 6 к Положению о классификации).

В соответствии с ч. 5 ст. 3 Закона N 436-ФЗ орган по аккредитации обеспечивает включение в реестр классифицированных средств размещения в автоматическом режиме сведений о гостиницах, которые имеют свидетельство о классификации, действующее на 01.01.2025, и сведения о которых включены на 01.01.2025 в перечень классифицированных гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей, предусмотренный Федеральным законом от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Закона N 436-ФЗ).

Лица, осуществляющие деятельность, связанную с использованием гостиниц, сведения о которых включены в реестр классифицированных средств размещения в соответствии с ч. 5 ст. 3 Закона N 436-ФЗ, обязаны до 01.09.2025, но не позднее дня завершения действия свидетельства о классификации гостиницы, выданного до дня вступления в силу Закона N 436-ФЗ, обеспечить оценку соответствия средства размещения требованиям к типу средства размещения в соответствии с Положением о классификации средств размещения, утвержденным в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (в ред. Закона N 436-ФЗ), и включение документов и (или) сведений, подтверждающих соответствие средства размещения требованиям к типу средств размещения, в реестр классифицированных средств размещения (ч. 6 ст. 3 Закона N 436-ФЗ).

В случае отсутствия в реестре классифицированных средств размещения сведений о проведении процедур, связанных с присвоением гостинице категории, действие категории гостиницы, сведения о которой включены в указанный реестр в соответствии с ч. 5 ст. 3 Закона N 436-ФЗ, прекращается со дня завершения действия свидетельства о классификации гостиницы, выданного до дня вступления в силу Закона N 436-ФЗ (ч. 9 ст. 3 Закона N 436-ФЗ).

Для хостелов следует предусматривать помещение или зоны для совместного использования гостями (гостиные, холлы, комнаты для завтраков и т.п.), общая суммарная площадь которых составляет не менее 25% общей суммарной площади номеров. Помещение (зону) для приготовления и приема пищи проектируют площадью из расчета 1,2 м2 на одного человека, но не менее 5 м2. Об этом указано в п.6.3.5 "СП 257.1325800.2020. Свод правил. Здания гостиниц. Правила проектирования" (утв. Приказом Минстроя России от 30.12.2020 N 922/пр)

Согласно ч. 3, ст. 17 ЖК РФ, запрещено использовать жилое помещение в многоквартирном доме для предоставления гостиничных услуг.

Запрет не распространяется на нежилые помещения многоквартирного дома.

Так что если, у вас нежилое помещение с отдельным входом, можете открыть спокойно.

Добрый день, Наталья.

1)Президентом Российской Федерации подписан Федеральный закон от 15.04.2019 № 59-ФЗ «О внесении изменений в статью 17 Жилищного кодекса Российской Федерации», направленный на запрет использования жилого помещения в многоквартирном доме для оказания гостиничных услуг.

2)По определению хостелы — система размещения граждан, предоставляющая им жильё на оговоренный в соглашении срок и представляющее собой, как правило, спальное место без дополнительных удобств в комнате.

3)Хостелы пользуются популярностью у молодежи и других категорий туристов, которым более важна стоимость проживания, чем предоставленные удобства. В то же время соседство хостелов доставляют неудобства жильцам многоквартирных домов, так как такие мини-гостиницы посещают множество постояльцев, которые зачастую курят на лестничных площадках и у подъездов, мусорят, шумят и распивают спиртные напитки. Принятие данного закона связано с многочисленными жалобами жильцов многоквартирных домов.

4)Для оказания гостиничных услуг владелец хостела с 1 октября 2019 года обязан выполнить ряд условий:

— помещение должно иметь статус нежилого;

— у хостела должен быть отдельный вход;

— наличие звукоизоляции; средств противопожарной безопасности; сейфов;

— соблюдение санитарных условий;

— расположение на первом этаже здания (на верхних этажах допустимо, при условии расположения на нижних этажах нежилых помещений).

5) есть определенные ограничения и требования, которые необходимо учитывать при открытии хостела в Москве. В последние годы законодательство в этой сфере стало более строгим, чтобы упорядочить деятельность хостелов и защитить права жильцов многоквартирных домов.

6)Федеральный закон от 17.04.2017 N 59-ФЗ “О внесении изменений в статью 17 Жилищного кодекса Российской Федерации”: Этот закон внес изменения в Жилищный кодекс РФ, запретив размещение хостелов и гостиниц в жилых помещениях многоквартирных домов.

Исключение: Хостел может быть размещен в многоквартирном доме, только если он расположен в нежилом помещении, имеющем отдельный вход, изолированный от жилой части дома.

Ограничение площади: Важно учитывать, что даже при наличии нежилого помещения, площадь этого помещения должна соответствовать установленным нормам для размещения хостела (количество мест, санитарные нормы и т.д.).

7)Перевод жилого помещения в нежилое является сложной и длительной процедурой, требующей согласования с различными органами (архитектурное управление, Роспотребнадзор, МЧС и т.д.) и получения согласия собственников помещений в многоквартирном доме.

8)Помещение должно соответствовать определенным требованиям, установленным для нежилых помещений (наличие отдельного входа, соответствие санитарным и пожарным нормам и т.д.).

9)СанПиН 2.1.2.2645-10 “Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях”

10)Технический регламент о требованиях пожарной безопасности (Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ)

11)Перед приобретением или арендой помещения убедитесь, что оно соответствует всем санитарным, пожарным и строительным нормам и правилам.

-Получите все необходимые лицензии и разрешения, в том числе разрешение на осуществление деятельности по предоставлению гостиничных услуг.

- Разработайте правила внутреннего распорядка для хостела и ознакомьте с ними всех постояльцев.

Наталья, здравствуйте.

Для оказания гостиничных услуг помещение хостела должно иметь статус нежилого, быть оборудовано отдельным входом, иметь звукоизоляцию, средства противопожарной безопасности и располагаться на первом этаже здания (на верхних этажах допустимо при условии расположения на нижних этажах нежилых помещений).

Необходимо пройти классификацию на основании Положения о классификации средств размещения, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2024 N 1951, соблюдать установленные требования к гостиницам и номерам гостиниц, а также санитарные правила.

Согласно п. 6.3.5 СП 257.1325800.2020

для хостелов следует предусматривать помещение или зоны для совместного использования гостями (гостиные, холлы, комнаты для завтраков и т.п.), общая суммарная площадь которых составляет не менее 25% общей суммарной площади номеров. Помещение (зону) для приготовления и приема пищи проектируют площадью из расчета 1,2 м2 на одного человека, но не менее 5 м2.

В хостелах допускается принимать площадь номера из расчета не менее 4 м2 на одну кровать; допускается уменьшение площади номера на 5%.

Надеюсь мой ответ был для Вас полезен!

Так как для хостелов конкретно требований не много, то применяют общие требования к гостиницам, это:

Приказ Минжилкомхоза РСФСР от 04.08.1981 N 420

«Об утверждении и введении в действие „Правил технической эксплуатации гостиниц и их оборудования“

»ГОСТ Р 53423-2009 (ИСО 18513:2003). Национальный стандарт Российской Федерации. Туристские услуги. Гостиницы и другие средства размещения туристов. Термины и определения

Общие требования к размещению хостелам в РФ содержаться в ГОСТе Р 56184-2014 Услуги средств размещения. Общие требования к хостелам.

Главное, чтобы соблюдались требования к жилому помещению, не нарушались права третьих лиц.

Но если Вы хотите арендовать помещение (жилой дом), то необходимо получить согласие арендодателя, чтобы в договоре было прописано разрешение разместить именно хостел, и возможность переобор удования дома под Ваши цели.

Здравствуйте уважаемая Наталья!

В рассматриваемом случае по общему правилу в силу п. 3, ст. 17 ЖК РФ, запрещено использовать жилое помещение в многоквартирном доме для предоставления гостиничных услуг.

Однако такрй запрет не распространяется тменно на нежилые помещения МКД.

Таким образом с юридической точки зрения , если, у Вас нежилое помещение с отдельным входом, вполне возможно открыть.

Рад был Вам помочь!

К указанным требованиям в настоящее время готовится дополнение к ст. 17 ЖК РФ по которому для создание хостела в нежилых помещениях многоквартирного дома необходимо будет разрешение общего собрания собственников квартир многоквартирного дома принятого на общем собрании.

Поэтому я бы Вам посоветовал ускорить процесс оформления хостела.

А на цокольных этажах жилых домов можно размещать хостел?

Здравствуйте.

Жилищный кодекс Российской Федерации (ЖК РФ):

Статья 17: Назначение жилого помещения и пределы его использования. Использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности допускается, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение. Не допускается размещение в жилых помещениях промышленных производств, а также осуществление в жилых помещениях миссионерской деятельности, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами или законами субъектов Российской Федерации.

Статья 22: Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение. Перевод жилого помещения в нежилое помещение допускается с учетом соблюдения требований жилищного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Градостроительный кодекс Российской Федерации (ГрК РФ):

Устанавливает требования к использованию земельных участков и объектов капитального строительства.

Правила предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 18.11.2020 N 1853):

Регулируют порядок предоставления гостиничных услуг, в том числе в хостелах.

Федеральным законом от 15.04.2019 N 59-ФЗ внесены изменения в статью 17 ЖК РФ, которые запретили использование жилых помещений в многоквартирных домах для предоставления гостиничных услуг, иных услуг размещения, если это нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Это означает, что вы не можете открыть хостел в квартире, расположенной в многоквартирном доме, если это будет нарушать права других жильцов.

Исключение: Если вы переведете квартиру в нежилое помещение (см. пункт 2), то сможете использовать ее для размещения хостела, если это не будет

Для того чтобы законно использовать квартиру в многоквартирном доме для размещения хостела, необходимо перевести ее в нежилое помещение (статья 22 ЖК РФ).

Условия перевода: Перевод жилого помещения в нежилое помещение допускается при соблюдении следующих условий:

- Жилое помещение должно располагаться на первом этаже или выше первого этажа, но непосредственно над нежилым помещением.

- В помещении не должно быть зарегистрировано ни одно лицо.

- В помещении должны быть обеспечены все необходимые инженерные коммуникации (водоснабжение, водоотведение, отопление, электроснабжение, вентиляция).

- Перевод помещения не должен нарушать права и законные интересы других граждан.

- Должно быть получено согласие общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (если это предусмотрено законодательством субъекта РФ).

Помещение хостела должно соответствовать санитарным нормам и правилам. В частности, на одного проживающего должно приходиться не менее 4 кв. метров площади.

Помещение хостела должно соответствовать требованиям пожарной безопасности (наличие пожарной сигнализации, огнетушителей, эвакуационных выходов и т.д.).

Для осуществления деятельности по предоставлению услуг размещения необходимо зарегистрироваться в качестве юридического лица (ООО) или индивидуального предпринимателя (ИП).

При регистрации необходимо указать соответствующий код ОКВЭД (например, 55.10 "Деятельность гостиниц и подобных средств размещения").

Перед началом деятельности необходимо уведомить Роспотребнадзор о начале осуществления деятельности по предоставлению услуг размещения.

Прямого запрета на открытие хостела в Москве нет, но существуют значительные ограничения, связанные с размещением хостела в многоквартирном доме. Для законного осуществления деятельности необходимо соблюдать все требования законодательства, в том числе получить разрешение на перевод жилого помещения в нежилое помещение (если это необходимо), зарегистрироваться в качестве юридического лица или ИП и обеспечить соблюдение санитарных и пожарных норм.

С уважением.

До конца мая 2019 года действовало ограничение, запрещающее размещать гостиницы и хостелы в жилых помещениях многоквартирных домов. Это ограничение связано с изменениями в Жилищный кодекс Российской Федерации, внесёнными Федеральным законом № 59-ФЗ от 15 апреля 2019 года.

Основные изменения заключались в том, что проживание посторонних лиц в жилом помещении многоквартирного дома стало возможным только при условии перевода такого помещения в нежилое. Следовательно, помещение, используемое для временного проживания гостей, не может оставаться жилым помещением, а должно быть переведено в категорию нежилых помещений.

Это значит, что:

- Хостел нельзя разместить в квартире многоэтажного дома, если квартира остаётся жилой.

- Открыть хостел можно только в нежилом помещении, переведённом из категории жилых в нежилые объекты.

Чтобы перевести квартиру в нежилое помещение, необходимо соблюсти ряд формальных процедур:

- Согласование с жильцами подъезда и собственниками жилья многоквартирного дома.

- Утверждение архитектурного проекта перепланировки.

- Обращение в местную администрацию Москвы с соответствующим заявлением.

Эти процессы описаны в Жилищном кодексе Российской Федерации и регулируются московским законодательством.

Если помещение изначально относится к категории нежилых (например, коммерческое помещение первого этажа или подвала), открытие хостела возможно без перевода в нежилое. Но существуют требования, предусмотренные строительными и санитарно-эпидемиологическими нормами:

- Соответствие помещения правилам пожарной безопасности.

- Наличие необходимой инфраструктуры (санузлы, кухня, комнаты отдыха и сна).

- Предоставление гостям удобств, соответствующих статусу хостела.

Все эти условия прописаны в законодательстве Российской Федерации и московских правилах ведения предпринимательской деятельности.

Хостельная деятельность не лицензируется в России, однако для полноценного функционирования хостела необходимо зарегистрировать юридическое лицо или индивидуального предпринимателя и встать на учет в налоговом органе.

Необходима сертификация услуги гостеприимства (сертификат ГОСТ Р 56184-2014) и выполнение требований Роспотребнадзора по обеспечению гигиены и безопасности пребывания клиентов.

Здравствуйте!

Открытие хостела в Москве, как и в любом другом городе России, регулируется законодательством, и для этого вида деятельности существуют определённые ограничения и требования. В соответствии с частью 3 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, размещение гостиниц, включая хостелы, в жилых помещениях не допускается. Это означает, что для организации хостела помещение должно быть переведено в статус нежилого.

Кроме того, помещение хостела должно соответствовать ряду обязательных требований:

1)Жилые помещения (например, квартиры) не могут использоваться для размещения хостелов. Перевод помещения в нежилой фонд осуществляется в порядке, установленном законодательством.

2)Помещение хостела должно быть оборудовано отдельным входом, чтобы не нарушать права и интересы жильцов многоквартирного дома.

3)Хостелы могут располагаться на первом этаже здания. Размещение на верхних этажах допускается только при условии, что нижние этажи здания используются для нежилых целей.

4)Помещение должно быть оборудовано средствами звукоизоляции и противопожарной безопасности в соответствии с действующими нормами и правилами.

5)Хостел должен пройти обязательную классификацию в соответствии с Положением о классификации средств размещения, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2024 года № 1951. Это включает соблюдение требований к гостиницам и номерам гостиниц, а также санитарных норм.

_______

Таким образом, для открытия хостела в Москве необходимо строго соблюдать указанные требования. Нарушение этих норм может повлечь административную ответственность, а также запрет на осуществление деятельности

С уважением