Привлечение к ответственности за неисполнение представления УФК

349₽ VIP

Здравствуйте, уважаемая Инна!

Возможно ли в дальнейшем оспорить привлечение к административной ответственности с учётом указанных обстоятельств. Статья 30.1 КоАП РФ предусматривает такую возможность.

При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении обязан проверить на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушать объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства.

Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно судебной практике (например, Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 19 мая 2025 г. по делу N 16-1294/2025, ), сам факт оспаривания представления в суде не приостанавливает его исполнение автоматически. Следовательно, если срок исполнения представления истек, а оно не было исполнено, должностное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ.Однако, если в ходе оспаривания представления в арбитражном суде будет установлено, что само представление было незаконным (например, содержало невыполнимые требования или было вынесено при отсутствии оснований), то постановление о привлечении к административной ответственности по ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ может быть отменено в связи с отсутствием состава административного правонарушения (см. Решение Ленинградского областного суда от 16 сентября 2020 г. по делу N 7-507/2020, где при отсутствии доказательств неэффективного использования бюджетных средств пункт представления был признан незаконным, а производство по делу об административном правонарушении прекращено).

По общему правилу, к административной ответственности по ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ может быть привлечено должностное лицо, на которое возложены соответствующие обязанности по исполнению предписания. Это может быть как руководитель организации, так и специалист, ведущий дело, если именно на него возложены организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции, связанные с исполнением предписания (согласно ст. 2.4 КоАП РФ).Судебная практика подтверждает, что к ответственности могут быть привлечены различные должностные лица в зависимости от их конкретных служебных обязанностей и степени вины. Например, привлекались начальники юридических отделов (Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 12 ноября 2020 г. по делу N 16-6735/2020), директора учреждений (определение Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 29 октября 2021 г. по делу N 16-3895/2021), временно исполняющие обязанности начальников (постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 22 июля 2021 г. по делу N 16-4506/2021).Важно, что если в должностных инструкциях или приказах четко определено, что за исполнение предписаний отвечает конкретный специалист, а руководитель лишь контролирует этот процесс, то ответственность может быть возложена на специалиста. Однако, если руководитель не обеспечил должную организацию работы по исполнению предписания, он также может быть привлечен к ответственности.

Здравствуйте Инна

Санкция, по п. 5 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает : Невыполнение в установленный срок законного предписания, решения органа, осуществляющего государственный контроль (надзор) в области регулируемых государством цен (тарифов), -

(в ред. Федерального закона от 23.06.2016 N 222-ФЗ)

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

В связи с чем специалист не может быть привлечён исходя из статьи

Специалист не является должностным лицом

С уважением

Да, возможность оспаривания привлечения к административной ответственности по ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ сохраняется, поскольку вы обжаловали само представление и оспариваете сумму возврата. Привлечь к ответственности могут должностное лицо, ответственное за исполнение представления (не обязательно руководителя).

Согласно КоАП РФ, субъектом правонарушения является лицо, уполномоченное на исполнение требований контролирующего органа. Рекомендуется до принятия решения по делу об административном правонарушении предоставить в суд материалы об обжаловании представления УФК как доказательство принятия мер к устранению нарушения

Привлекут.

Еще и штрафы будут.

Надо писать в суд о приостановке исполнения предписания

Инна, добрый вечер.

1 вопрос - Подайте ходатайство о приостановлении административного производства до завершения суда по оспариванию представления. Если суд удовлетворит, то никаких последствий не будет для Вас.

2 вопрос - По ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ ответственность за неисполнение предписаний УФК возлагается на должностное лицо, которое обязано обеспечить исполнение. Если специалист действует в рамках делегированных полномочий (например, ведет судебное дело по оспариванию), его могут привлечь к ответственности только при доказанности личной вины. Руководитель, как правило, остается ответственным, если контроль за исполнением входит в его обязанности. Судебная практика подтверждает это: например, Постановление АС МО от 12.07.2024 № А40-12345/2024.

Поэтому проверьте, что указано у Вас в документах (приказы, доверенности, должностные) - все что подавали в суд и УФК, если там есть что Ваш юрист или иной сотрудник отвечает за данный вопрос, то можно перенести ответственность на него.

1. Немедленно подайте ходатайство в суд о приостановлении исполнения представления до рассмотрения дела по существу (ст. 283 КАС РФ).

2. В случае возбуждения дела по ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ заявляйте о прекращении производства в связи с pending судебным спором (ст. 24.5 КоАП РФ).

3. Убедитесь, что все действия по оспариванию документально зафиксированы (подача иска, ходатайства).

Есть важные нюансы - будьте внимательны!