Иск о нецелевом использовании земельного участка

698₽ VIP

Дело подсудно районному суду. Критерии нецелевого использования определяются целевым назначением участка. В возражениях укажите соответствие использования назначению, недостаточность доказательств нарушений и отсутствие оснований для удовлетворения иска.

Можно пробовать в Арбитраж перейти, но сути не меняет.

Насчет признаков не понятно что именно вы там далаете, существуют ограничения и список того что делать нельзя

Здравствуйте Юрий!

Опираясь на ст.7. Состав земель в Российской Федерации ЗК РФ, суды признают использование земельного участка нецелевым в случае использования участка не в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель

Подсудно ли данное дело этому суду если я ИП .

Сразу замечу, что к вопросу использования земли ваш статус ИП никакого отношения не имеет.

Ст. 30. Исключительная подсудность ГПК РФ относит рассмотрение всех исков, связанных с правами на землю, зданий, строений прочно связанных с земельным участком к судам общей юрисдикции по месту нахождения этого земельного участка

Есть ли в законе какие-то критерии или признаки нецелевого использования ЗУ на которых должна основывается позиция истца и которые сут принимает для внимания что-бы обязать к чему либо?

С 1 сентября 2025 г.Постановлением Правительства РФ от 31.05.2025 N 826 "Об установлении признаков неиспользования земельных участков из состава земель населенных пунктов, садовых земельных участков и огородных земельных участков" base.garant.ru устанавливаются признаки неиспользования земельных участков из состава земель населенных пунктов, садовых земельных участков и огородных земельных участков

Это:

а) захламление более чем 50 процентов площади земельного участка предметами, не связанными с его использованием в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, или загрязнение указанной площади земельного участка отходами производства и потребления

б) отсутствие на земельном участке, правовой режим которого предусматривает строительство и размещение зданий, сооружений (за исключением земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства), в течение 5 и более лет здания, сооружения, для строительства которых предназначен земельный участок

в)отсутствие на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, в течение 7 и более лет индивидуального жилого дома

г) наличие на земельном участке не являющихся самовольными постройками зданий, сооружений, у которых в совокупности разрушены крыша, стены, отсутствуют окна или стекла на окнах, при условии, что правообладатель земельного участка не приступил к выполнению работ по устранению указанных обстоятельств в течение одного года и более со дня их выявления

Признаками неиспользования приусадебных земельных участков, садовых земельных участков или огородных земельных участков,помимо захламления служит и наличие на более чем 50 процентах площади земельного участка сорных растений высотой более одного метра, предусмотренных перечнем сорных растений

Что указывать в возражениях на такой иск?

Основное возражение это сроки.

Сроки признания нецелевого использования участка исчисляются с момента принятия правоприменительного документа - указанного Постановления Правительства от 31 мая 2025 г. N 826 "Об установлении признаков неиспользования земельных участков из состава земель населенных пунктов, садовых земельных участков и огородных земельных участков"

Здравствуйте!

Подсудно ли данное дело этому суду если я ИП (участок получен по наследству от физ. лица к физ лицу)? -

да,подсудно.Это не арбитраж, даже если Вы ИП. В данном случае это дело связано с правами на землю, зданий, строений прочно связанных с земельным участком к судам общей юрисдикции по месту нахождения этого земельного участка, исключительная подсудность по ст.30 ГПК РФ.

Есть ли в законе какие-то критерии или признаки нецелевого использования ЗУ на которых должна основывается позиция истца и которые сут принимает для внимания что-бы обязать к чему либо?

да,имеется.

ПРИЗНАКИ неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации установлены постановлением Правительства Российской Федерацииот 18 сентября 2020 г. № 1482 government.ru

Признаками использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения с нарушением законодательства Российской Федерации являются наличие на земельном участке постройки, имеющей признаки самовольной; засорение, захламление,сорная растительность.

Что указывать в возражениях на такой иск?-

Указывайте, что не согласны, так как используете участок по назначению, то есть для сельскохозяйственных целей. Коммерческой деятельности не осуществляете. Иное пусть доказывает администрация ( кстати, каких-то неопровержимых аргументов в подтверждения осуществления коммерческой деятельности они не приводят) .

1. Подсудно районному суду, так как иск предъявлен на собственника физ. лица

2. У вас по иску земли сельхозназначения, а вы там склад устроили - естественно не по назначению используется.

3. Если вы не согласны пишите об этом, представьте доказательства, что это не соответствует действительности. Опровергните то что написано в акте

4. Если доказательств нет, то проигрышное дело

Здравствуйте, дело подсудно районному суду.

Нецелевое использование земельного участка- это использование земельного участка не в соответствии с его целевым назначением, исходя из его принадлежности к той или иной категории и вида разрешенного использования.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков (арендаторы, землепользователи на ином праве), обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением в соответствии со статьями 7 и 42 Земельного кодекса Российской Федерации.

Опираясь на ст.7. Состав земель в Российской Федерации ЗК РФ, суды признают использование земельного участка нецелевым в случае использования участка не в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель

В возражениях укажите соответствие использования назначению, недостаточность доказательств нарушений и отсутствие оснований для удовлетворения иска.

Вопросы использования земельных участков регулируются Земельным кодексом Российской Федерации. В частности, согласно статье 7 Земельного кодекса все земельные участки подразделены на категории по определённым признакам, а именно, по цели их использования.

В законе чётко указано, что использовать земельный участок можно только в соответствии с целевым назначением, установленном в отношении категории, к которой этот участок относится.

Целевое назначение земли ориентировано на грамотное пользование землями, поддержание баланса окружающей среды, обеспечение комфортных условий жизни населения.

Целевое назначение находит свое отражение в виде разрешенного использования. Каждый вид разрешенного использования земельного участка предназначен для конкретного применения.

Например, если земельный участок выдан для личного подсобного хозяйства, в таком случае участок недопустимо использовать под размещение магазина, автомойки, автосервиса.

Регламент целевого использования тех или иных зон устанавливается администрацией населённого пункта соответственно Классификатору.

Постановление Правительства РФ от 18.09.2020 N 1482 О признаках неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации

Здравствуйте!

Если спор не связан с Вашей предпринимательской деятельностью, его рассматривает суд общей юрисдикции по месту нахождения участка, и сам факт статуса ИП этого не меняет; администрация должна доказать именно нецелевое использование по категории и ВРИ, соблюсти порядок муниципального контроля и, как правило, выдать предписание до иска, а в возражениях стоит оспаривать подведомственность, доказанность «коммерческой» эксплуатации, соответствие использования ПЗЗ/ЕГРН и процессуальные нарушения контроля, ссылаясь на ЗК РФ, КоАП РФ и закон № 248‑ФЗ.

Дела об обязании прекратить нарушения в пользовании ЗУ без прямой связи с предпринимательской деятельностью рассматриваются судами общей юрисдикции и подаются по месту нахождения участка по правилу исключительной подсудности, установленному ГПК РФ ст. 30. Арбитраж подведомствен по спорам, связанным с бизнес‑деятельностью, и решающим критерием является характер правоотношения, а не формальный статус ИП, о чём прямо говорится в ст. 27 АПК РФ.

Если администрация вменяет «коммерческую» эксплуатацию участка, ей нужно доказать связь с предпринимательской деятельностью; в противном случае выбор арбитража будет ошибочным, тогда как иски об устранении нарушений земельного законодательства к гражданам обычно идут в суды общей юрисдикции по месту участка.

Нецелевое использование — это использование участка вопреки его категории земель и/или ВРИ по ПЗЗ и ЕГРН, что влечёт ответственность по ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ и может повлечь обязанность привести землю в пригодное состояние. Правовой режим определяется категорией и ВРИ, выбираемым в рамках зонирования и классификатора ВРИ, а обязанность собственника — использовать землю по целевому назначению и способами, не вредящими окружающей среде, закреплена ЗК РФ ст. 7, 42, 73, 78, 76.

Муниципальный земельный контроль осуществляется по закону № 248‑ФЗ, по результатам мероприятий выносится решение и при выявлении нарушений — предписание с сроком устранения, после чего при неисполнении орган вправе добиваться принудительного исполнения, включая обращение в суд. Многие положения о виде контроля предусматривают обязательный досудебный порядок обжалования актов контроля; игнорирование порядка и процессуальные дефекты проверки/предписания — самостоятельные основания для отказа в иске или оставления без рассмотрения.

В типичных исках администрация ссылается на акты осмотра, ПЗЗ/зональные регламенты и признаки «коммерческой» деятельности с требованиями прекратить нецелевое использование и привести участок в надлежащее состояние.

В возражениях нужно указывать о подведомственности, спор не связан с предпринимательской деятельностью, Вы действуете как собственник, поэтому дело подсудно суду общей юрисдикции по месту участка по ст. 30 ГПК РФ, а не арбитражу по ст. 27 АПК РФ. Об отсутствии состава «нецелевого», фактическое использование соответствует основному или вспомогательному ВРИ по ПЗЗ/ЕГРН/классификатору, что исключает нарушение ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ с учётом позиции КС РФ и ВС РФ. О доказательствах: акты осмотра, фото и выводы о «складской/коммерческой» деятельности не подтверждают эксплуатацию вопреки ВРИ; линейные объекты/подъезды/временное хранение не меняют ВРИ без установления систематической бизнес‑деятельности. О процедуре контроля: проверить наличие и законность предписания, сроки, уведомление, полномочия инспектора и регламент контроля; при нарушениях просить отказать или прекратить производство. О сроках и способе исполнения: оспорить чрезмерно краткие сроки и неконкретные формулировки «привести в состояние», требуя определённости обязанностей и способов исполнения.

Если суд установит нецелевое использование, могут обязать прекратить соответствующую деятельность и привести землю в надлежащее состояние, а параллельно возможны штрафы по ст. 8.8 КоАП РФ и последующие меры при повторности.

При доказанности использования как бизнеса на несоответствующем ВРИ есть риск перевода спора в плоскость арбитражной подведомственности и ужесточения требований к исполнению, включая судебный контроль за предписанием.

Оптимально собрать доказательства соответствия ВРИ, обжаловать дефектные акты контроля в досудебном порядке и заявить ходатайства об исключении недопустимых доказательств и отказе в иске по процессуальным основаниям.

Нужны: выписка ЕГРН по ЗУ с ВРИ, выдержки из ПЗЗ/зональных регламентов, классификатор ВРИ, акт осмотра и материалы проверки, предписание и доказательства вручения, фотоматериалы, договоры/чеки, подтверждающие некоммерческое использование, иная переписка с администрацией.

Здравствуйте, Юрий!

_____

В соответствии с положениями статьи 34 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка обязан использовать его в соответствии с разрешённым видом использования, установленным для данного участка. Критерии и признаки нецелевого использования земельного участка определяются нормативными актами, в частности, Постановлением Правительства РФ от 31 мая 2025 г. № 826 «Об установлении признаков неиспользования земельных участков из состава земель населённых пунктов, садовых земельных участков и огородных земельных участков».

Согласно данному Постановлению, срок признания нецелевого использования участка исчисляется с момента принятия правоприменительного документа, а не с момента возникновения права собственности или наследования

Вопрос о подсудности разрешается на основании статьи 22 Гражданского процессуального кодекса РФ, согласно которой дела, возникающие из гражданских правоотношений, рассматриваются судами общей юрисдикции, если спор не связан с осуществлением предпринимательской деятельности. Поскольку участок получен по наследству от физического лица и спор касается соблюдения требований земельного законодательства, дело подсудно суду общей юрисдикции, даже если Вы зарегистрированы как индивидуальный предприниматель.

______

В возражениях на иск рекомендую указать на отсутствие признаков нецелевого использования, а также обратить внимание суда на сроки, предусмотренные Постановлением № 826. Если правоприменительный документ, подтверждающий нецелевое использование, не был принят или срок с момента его принятия не истёк, основания для удовлетворения иска отсутствуют. Также Вы вправе заявить ходатайство о передаче дела в арбитражный суд, если сможете обосновать, что спор связан с осуществлением предпринимательской деятельности (ст. 27 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

С уважением

Возражение на иск подается в порядке ст. 35, 149 ГПК РФ.

Обычный районный суд, собственник физлицо участка.

По закону, каждый земельный участок имеет определённое целевое назначение, и использование участка должно соответствовать этому назначению.

Нецелевое использование означает использование участка не в соответствии с его видом разрешенного использования.

Критерии нецелевого использования могут основываться на фактическом использовании участка, не соответствующем установленным ограничениям, указанным в документах на землю (например, в кадастровом паспорте).

Вам следует указать, что использование участка соответствует его целевому назначению, если это так. Приложите доказательства, такие как документы, подтверждающие вид разрешенного использования и фактическое использование участка.

Если участок используется временно не по назначению, но есть объективные причины для этого, их также следует указать. При наличии ошибок или неточностей в претензиях администрации (например, неверно определен вид разрешенного использования), это стоит упомянуть. Также можно указать на возможное несоблюдение процедурных норм со стороны администрации.

- см. ст. 30 ГПК РФ, ст. 7 ЗК РФ, Постановление Правительства РФ от 18.09.2020 г. № 1482

Критерии и признаки неправильного использования земли прописаны в специальных законах и документах: Постановление № 826 от 31 мая 2025 года, которое объясняет, как определить, используется участок неправильно или нет.

Суд общей юрисдикции рассматривает подобные дела, потому что споры вокруг землепользования не связаны с деньгами или бизнесом (нет экономической составляющей). Это значит, дело рассматривается обычным судом, а не арбитражным.

Если вас обвиняют в неправильном (нецелевом) использовании земли, советую подготовить возражения. Вот важные моменты, которые надо отразить в возражениях:

1. Отсутствие нарушений: Укажите, почему ваш случай не подходит под определение неправильного использования согласно постановлению правительства.

2. Соблюдение сроков: Обратите внимание судьи на конкретные сроки проверки, указанные в постановлении № 826. Важно доказать, что проверка была проведена неверно или ещё не прошло достаточно времени после неё.

Если необходимые документы, подтверждающие неправильное использование вашей земли, не были составлены правильно или своевременно, суд не сможет удовлетворить иск против вас.

Вам нужно доказать, что на участке не ведется коммерческая деятельность, опровергнуть доказательства истца, представить собственный (ст. 56 ГПК РФ). Для подготовки позиции по делу обратитесь к адвокату.

С Уважением, адвокат в г. Москва – Степанов Вадим Игоревич.

Ответ отключен модератором