Ответственность подрядчика за спам при рассылке по чужой базе

349₽ VIP

Тут все не совсем так.

Спамом занимаетесь именно вы, и не важно какая база, где вы ее брали

Пробовать в договоре подробнее ответственность за Заказчиком закрепить, но сложно, фактически спамер вы.

Здравствуйте, уважаемый Гость правового портала 9111!

Как подрядчик, оказывающий услуги по рассылке SMS, вы можете нести ответственность за спам, даже если база предоставлена заказчиком. Это связано с тем, что законодательство РФ чётко регламентирует требования к распространению рекламы и обработке персональных данных, и их нарушение влечёт штрафы как для рекламораспространителя, так и для оператора персональных данных.

Согласно статье 18 Федерального закона «О рекламе» № 38-ФЗ, распространение рекламы по сетям электросвязи (включая SMS) допускается только при наличии предварительного согласия абонента. Если такое согласие отсутствует, рассылка считается спамом, а ответственность за это нарушение несёт рекламораспространитель, то есть в вашем случае — подрядчик. 

С 1 сентября 2025 года вступают в силу новые правила: массовые рассылки возможны только при наличии согласия, полученного оператором связи, а с 1 августа 2025 года абонент может заранее отказаться от рассылок, и даже при наличии согласия отправлять сообщения в рекламных целях запрещено. 

Штрафы за нарушение этих требований предусмотрены частью 4.1 статьи 14.3 КоАП РФ:

- для граждан — от 10 000 до 20 000 рублей;

- для должностных лиц — от 20 000 до 100 000 рублей;

- для юридических лиц — от 300 000 до 1 000 000 рублей. 

Для кредитных и микрофинансовых организаций штрафы выше: для должностных лиц — от 40 000 до 100 000 рублей, для юридических лиц — от 600 000 до 1 600 000 рублей.

Если в базе содержатся персональные данные (например, номера телефонов), вы как подрядчик, обрабатывающий эти данные, также можете быть привлечены к ответственности по Федеральному закону «О персональных данных» № 152-ФЗ. С 30 мая 2025 года штрафы за обработку данных без согласия составляют:

- для физических лиц — от 10 000 до 15 000 рублей;

- для должностных лиц — от 50 000 до 100 000 рублей;

- для юридических лиц — от 150 000 до 300 000 рублей. 

Кроме того, с 30 мая 2025 года операторы обязаны уведомлять Роскомнадзор о начале обработки персональных данных. За отсутствие такого уведомления предусмотрены штрафы: для ИП и компаний — от 100 000 до 300 000 рублей, для должностных лиц — от 30 000 до 50 000 рублей. 

Чтобы минимизировать риски, убедитесь, что в договоре чётко прописано, кто несёт ответственность за соответствие базы данных законодательным требованиям (наличие согласий, правомерность сбора данных).

Просите заказчика предоставить доказательства того, что абоненты дали согласие на получение рассылок. Это могут быть копии документов, логи или иные материалы, подтверждающие волеизъявление абонентов.

Предусмотритев договоре условие, по которому заказчик компенсирует вам штрафы и иные расходы, если нарушения будут связаны с качеством предоставленной базы. Убедитесь, что рассылка осуществляется с соблюдением всех технических норм, например, с возможностью отписки абонентов. Вы как подрядчик несете ответственность за соблюдение законодательства при рассылке SMS. Даже если база предоставлена заказчиком, отсутствие согласий абонентов или нарушения при обработке персональных данных могут привести к штрафам. Рекомендуется тщательно проработать договор с заказчиком и запросить все необходимые подтверждения законности рассылки.

В данном случае вы являетесь рекламораспространителем и ответственность несете вы за спам.

Здравствуйте!

Короткий ответ — да, Вы можете быть привлечены к административной ответственности за рассылку спама, даже если базу предоставил заказчик.

Ответственность за распространение рекламы с нарушением требований, связанных с использованием телефонной связи, предусмотрена ст. 14.3 КоАП РФ. Согласно п. 4.1 ст. 14.3 КоАП РФ, за рассылку рекламных SMS без предварительного согласия абонента установлены значительные штрафы: для юридических лиц — от 300 000 до 1 000 000 рублей.

Закон «О рекламе» (№ 38-ФЗ) возлагает обязанность по получению согласия абонента на рекламораспространителя, то есть на того, кто физически осуществляет рассылку. В этой ситуации именно Вы являетесь рекламораспространителем. Тот факт, что Вы не собирали базу, а проверить законность полученных согласий не можете, с высокой долей вероятности не будет принят надзорными органами в качестве смягчающего обстоятельства.

Таким образом, перед началом рассылки Вы обязаны убедиться в наличии надлежаще оформленных согласий абонентов, полученных Вашим заказчиком. В противном случае Вы разделяете ответственность с ним.

Всех благ Вам!

УФАС Вас оштрафует по ст. 14.3 КоАП РФ - Вы же нарушаете требования ст. 18 ФЗ о рекламе, а не кто-то иной.

Не можете проверить - в договоре с заказчиком вставьте пункт, что в случае причинения Вам убытков ввиду... заказчик обязан Вам компенсировать их в полном объеме - то есть штрафы с Вас, после Вы с заказчика в суде будете взыскивать их.

Добрый день, Уважаемый клиент.

1)Если база была предоставлена заказчиком без согласия абонентов на получение рекламных сообщений, и вы осуществляли рассылку, вы можете быть привлечены к административной ответственности

-Согласно ст.Статья 18.1 “Распространение рекламы” Федерального закона № 38-ФЗ “О рекламе”, распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе по сетям подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата.

2)Заказчик, предоставивший вам базу, также несет ответственность за способ сбора этой базы. Если база собрана незаконно (например, без согласия абонентов, или из открытых источников, где прямо запрещено использование для рассылок), то заказчик будет нести ответственность за это.

3)нужно видеть ваш договор, который вы заключили, какие права, ответственности.

4)В случае нарушения, первоочередная ответственность может быть возложена на того, кто совершил непосредственно действие.

5)себя вы моете теоретически только подстраховать договорим, в котором должно быть прописан пункт о гарантиях законности предоставленной базы.

Подрядчик также несет риск штрафов за распространение рекламы без согласия абонентов, даже если база предоставлена заказчиком.

Да, можете: при SMS-рассылке вы становитесь рекламораспространителем и отвечаете за наличие согласий получателей; реклама по сетям связи допускается только при предварительном согласии абонента, и бремя доказывания согласия лежит на рекламораспространителе (ст. 3, ст. 18 Закона № 38-ФЗ «О рекламе»).

За рассылку без согласия предусмотрен штраф по ч. 4.1 ст. 14.3 КоАП РФ (для юрлиц — до 1 000 000 руб.) — ответственность наступает независимо от того, кто «собирал базу».

Кроме того, обработка телефонов для маркетинга допустима только при наличии согласия субъекта ПДн; иначе это нарушение требований 152-ФЗ (ст. 9, ст. 15).

Советую вам закрепите в договоре гарантию заказчика о наличии согласий и его возмещение убытков, но храните у себя доказательства согласий/отписок (лог-записи, формы, чекбоксы), иначе риски останутся на вас как на распространителе.

Осуществление рассылок требует двух видов согласий от получателей.

1. Рассылка рекламных смс допускается только при условии предварительного согласия подписчика на ее получение.

Распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием (п.1 ст.18 закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе").

Согласие на получение рекламы должно быть получено таким образом, чтобы можно было не только однозначно идентифицировать лицо (подписчика, абонента, адресата), которое дало это согласие, но и подтвердить его волеизъявление на получение рекламы от конкретного рекламораспространителя.

Рекламные сообщения, распространение которых происходит без предварительного согласия получателя, являются спамом.

Ответственность за спам установлена ч. 4.1 ст. 14.3 КоАП РФ

Нарушение установленных законодательством о рекламе требований к рекламе, распространяемой по сетям электросвязи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до одного миллиона рублей.

2. До осуществления рассылки необходимо получить согласие на обработку персональных данных подписчика

Обработка персональных данных в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с потенциальным потребителем с помощью средств связи, а также в целях политической агитации допускается только при условии предварительного согласия субъекта персональных данных. Указанная обработка персональных данных признается осуществляемой без предварительного согласия субъекта персональных данных, если оператор не докажет, что такое согласие было получено.

Оператор обязан немедленно прекратить по требованию субъекта персональных данных обработку его персональных данных, указанную в части 1 настоящей статьи (ст.15 закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных").

Вы не имеете права проводить рассылки без таких согласий, поэтому не следует заключать договор на рассылки, это может делать только оператор связи. Только тогда рекламораспространителем будет абонент.

В случае рассылки оператором он обязан иметь сервис для приёма отказов абонентов от получения рассылок.

Как установлено ст.44.1 закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи", рассылка по сети подвижной радиотелефонной связи должна осуществляться при условии получения предварительного согласия абонента, выраженного посредством совершения им действий, однозначно идентифицирующих этого абонента и позволяющих достоверно установить его волеизъявление на получение рассылки. Рассылка признается осуществленной без предварительного согласия абонента, если заказчик рассылки в случае осуществления рассылки по его инициативе или оператор подвижной радиотелефонной связи в случае осуществления рассылки по инициативе оператора подвижной радиотелефонной связи не докажет, что такое согласие было получено.

Абонент в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, вправе направить оператору подвижной радиотелефонной связи отказ от получения рассылки. Оператор подвижной радиотелефонной связи обязан прекратить рассылку абоненту, направившему указанному оператору отказ в соответствии с настоящим пунктом.

Подрядчик, который оказывает услуги по рассылке SMS по базе, предоставленной клиентом, может получить штраф за спам, так как рассылка рекламных сообщений без согласия абонента запрещена законом.

С 1 сентября 2025 года рассылки допускаются только при наличии заранее полученного согласия абонента, зафиксированного оператором связи. Согласие должно быть выражено чётко и однозначно, например подтверждено записью разговора.

За законностью рекламы следит Федеральная антимонопольная служба. Если абонент захочет прекратить SMS-рассылку, он может пожаловаться в УФАС, и подрядчику грозит штраф. Чтобы избежать санкций, нужно доказать, что согласие действительно было получено и действовало в момент рассылки.

Федеральный закон № 38-ФЗ “О рекламе”

Здравствуйте!

Вы как подрядчик можете получить штраф. За рассылку SMS без согласия абонентов отвечает тот, кто их физически отправляет, это рекламораспространитель (ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ). Обязанность доказать, что есть согласие на рассылку, лежит именно на отправителе. Штрафы серьёзные: для юридических лиц от 300 тысяч до 1 миллиона рублей. Проверять базу клиента — Ваша обязанность, иначе ФАС накажет именно Вас. По персональным данным ситуация немного другая, если у Вас есть поручение от заказчика на обработку данных, то основная ответственность лежит на нём. Но если Вы выйдете за рамки поручения, отвечать будете сами.

Рекомендую изучить Приказ ФАС России от 20.06.2024 N 410/24

Здравствуйте!

С точки зрения Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" СМС-рассылка является одним из инструментов распространения рекламной информации

П. 21.1 ст. 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" закрепляет понятие рассылки по сети подвижной радиотелефонной связи

22.1) рассылка по сети подвижной радиотелефонной связи - автоматическая передача абонентам коротких текстовых сообщений (сообщений, состоящих из букв и (или) символов, набранных в определенной последовательности) по сети подвижной радиотелефонной связи или передача абонентам коротких текстовых сообщений с использованием нумерации, не соответствующей российской системе и плану нумерации, а также сообщений, передача которых не предусмотрена договором о межсетевом взаимодействии с иностранными операторами связи;

При этом, как указано в Письме Федеральной антимонопольной службы от 25 сентября 2017 г. № АК/65823/17 “О распространении рекламы по сетям электросвязи посредством SMS-рассылки” www.garant.ru

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы.

Могу ли я как подрядчик получить штраф за спам, или это ответственность заказчика как он собирал эту базу.

Можете оба, так как в ст.14.3. Нарушение законодательства о рекламе КоАП РФ прямо установлена ответственность как рекламопроизводителя так и рекламораспространителя

1. Нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе...влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Конечно вы получите штраф за свою незаконную деятельность.

В заявке от клиента должно быть подтверждение, что объекты рассылки согласны на такую рассылку и претензий не имеют. Так называемое предварительное согласие.

По хорошему, если Вы юрлицо, деятельность могут приостановить вообще (по решению органа либо суда).

У Вас согласия от объектов рассылки нет.

Согласно ч. 4.1 ст. 14.3 КоАП РФ, за нарушение установленных законодательством о рекламе требований к рекламе, распространяемой по сетям электросвязи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до одного миллиона рублей.

- см. ст. 18 ФЗ «О рекламе»

Доброго дня желаю Вам! Отвечу Вам достаточно коротко, по существу, чтобы лишний раз не запутывать Вас в нормах права. Да, штраф могут назначить, к сожалению, сейчас. С 1 сентября 2025 года рассылки допускаются только при наличии заранее полученного согласия абонента, зафиксированного оператором связи. Согласие должно быть выражено чётко и однозначно, например подтверждено записью разговора.

С 1 сентября 2025 года вступили в силу новые правила: массовые рассылки возможны только при наличии согласия, полученного оператором связи, а с 1 августа 2025 года абонент может заранее отказаться от рассылок, и даже при наличии согласия отправлять сообщения в рекламных целях запрещено.

Штрафы за нарушение этих требований предусмотрены частью 4.1 статьи 14.3 Кодекса РФ об административных нарушениях:

- для граждан — от 10 000 до 20 000 рублей;

- для должностных лиц — от 20 000 до 100 000 рублей;

- для юридических лиц — от 300 000 до 1 000 000 рублей.

Вот такая ситуация. Желаю Вам удачи и просто отличного дня!

Да, как подрядчик вы можете быть привлечены к ответственности за спам, даже если база данных была предоставлена клиентом и вы не можете проверить её законность. Объясню по порядку:

Основные риски для вас:

Административная ответственность (штрафы):

Согласно ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ, распространение рекламы без согласия получателя (включая SMS) влечёт штраф:

Для юридических лиц: от 100 000 до 500 000 руб. или приостановка деятельности на срок до 90 суток.

Для индивидуальных предпринимателей: от 10 000 до 20 000 руб.

Важно: Ответственность несут оба участника:

Заказчик (клиент) — как рекламодатель (ч. 2 ст. 14.3 КоАП РФ).

Подрядчик (вы) — как непосредственный распространитель (ч. 3 ст. 14.3 КоАП РФ).

То есть, если SMS признают спамом, штраф может быть наложен и на вас, и на клиента.

Гражданско-правовая ответственность:

Если получатели SMS подадут в суд на спам, вы как подрядчик также можете быть соответчиком (наряду с клиентом). Например, по искам о защите чести, достоинства или компенсации морального вреда (ст. 152 ГК РФ).

Блокировка номера или сервиса:

Операторы связи и Роскомнадзор вправе блокировать ваш номер телефона или сервис рассылки за нарушения (Федеральный закон № 126-ФЗ "О связи").

Почему вы несёте ответственность, даже если база — от клиента?

Распределение рисков по закону:

Хотя клиент несёт ответственность за сбор базы (в т.ч. за отсутствие согласия получателей), вы отвечаете за сам акт рассылки.

Аргумент "я не знал, что база незаконна" или "я не мог проверить" не освобождает от ответственности (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ: лицо считается невиновным, только если докажет, что оно не могло предотвратить нарушение).

Ваше действие (отправка SMS) само по себе является основанием для привлечения вас к ответственности, если сообщения признаны спамом.

Вы обязаны:

Убедиться, что рассылка соответствует закону, в т.ч. иметь доказательства согласия получателей.

Не участвовать в распространении спама, даже по просьбе клиента п. 3 ч. 1 ст. 18 Федерального закона № 38-ФЗ "О рекламе".

Если вы не можете проверить базу (как указано в вашем вопросе), это не снимает с вас бремя соблюдения закона.

Рекомендации:

Договор с клиентом:

Включите в договор условия:

Клиент гарантирует, что база собрана законно (с письменным согласием каждого получателя на получение рекламы).

Клиент берёт на себя полную ответственность за споры, связанные с незаконностью базы.

Вы оставляете за собой право отказать в услуге, если есть сомнения в законности базы.

Это поможет вам в суде доказать, что вы действовали добросовестно (но не гарантирует полного освобождения от ответственности).

Технические меры:

Реализуйте в сервисе:

Автоматический вывод из базы (например, через команду "СТОП").

Хранение логов отправки (чтобы в случае спора доказывать, что вы действовали по заданию клиента).

Проверка базы (если возможно):

Хотя вы указали, что не можете проверить базу, попытайтесь:

Запросить у клиента документы, подтверждающие согласие получателей (например, сканы заявлений, записи о согласии).

Если клиент отказывает — это красный флаг. Рискните ли вы сотрудничать?

Страховка:

Рекомендуем застраховать гражданскую ответственность за причинение вреда третьим лицам (в т.ч. из-за спама). Это покроет судебные издержки и компенсации.

Что делать, если уже пришёл штраф?

Обжалуйте решение:

Если вам выписали штраф, вы можете оспорить его в суде, доказав:

Что вы не знали и не могли знать о незаконности базы (но это тяжело без доказательств).

Что клиент предоставил вам ложные гарантии (предъявите договор).

Важно: Срок обжалования — 10 дней с момента получения постановления (ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ).

Привлекайте клиента к ответственности:

Если штраф наложен на вас, вы вправе регрессировать (вернуть) убытки с клиента (по договору или в суде).

Вывод:

Да, вы как подрядчик несёте риск получить штраф за спам, даже если база принадлежит клиенту. Чтобы минимизировать риски:

Защищайтесь договором (гарантии клиента, право отказа).

Не отправляйте SMS без доказательств согласия получателей.

Если база вызывает сомнения — откажитесь от проекта.

Если ситуация сложная, проконсультируйтесь с юристом по телекоммуникационному праву. Ваше осознание рисков уже хорошо — теперь нужно превратить это в защитные меры.

Удачи.