Оплата расхода воды в квартире

349₽ VIP

Владимир, здравствуйте!

В вашей ситуации ключевыми являются положения Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (Правила предоставления коммунальных услуг).

Если потребитель не передаёт показания индивидуального прибора учёта (ИПУ) в установленные сроки, исполнитель (УК или ресурсоснабжающая организация) обязан рассчитывать плату следующим образом (пп. «б» п. 59 Правил №354):

Сначала — по среднемесячному объёму потребления. Расчёт ведётся на основе показаний ИПУ за период не менее 6 месяцев, а если прибор работал меньше 6 месяцев — за фактический период, но не менее 3 месяцев. Такой расчёт применяется не более 3 расчётных периодов подряд с момента непредоставления показаний.

После 3 периодов без показаний — по нормативам потребления с применением повышающего коэффициента (п. 60 Правил №354).

В вашем случае за июль, август и сентябрь плата могла начисляться по среднему потреблению, так как это 3 расчётных периода подряд. Но в октябре ситуация изменилась из-за замены счётчиков.

При замене счётчиков и составлении акта ввода новых приборов в эксплуатацию должны были быть зафиксированы показания демонтированных счётчиков на момент замены (30 октября). Эти показания должны учитываться при расчёте платы за октябрь, так как они отражают фактическое потребление до момента замены.

Если в акте указаны показания демонтированных счётчиков, но УК рассчитала плату по нормативу, это может быть нарушением.

Согласно п. 84 Правил №354, если потребитель не предоставляет показания ИПУ в течение 6 месяцев подряд, УК обязана провести проверку и снять показания. Если при проверке установлено, что прибор учёта исправен, пломбы не повреждены, а есть расхождения между обнаруженными показаниями и ранее использованными данными, УК обязана произвести перерасчёт (п. 61 Правил №354).

В вашем случае замена счётчиков и акт с показаниями демонтированных приборов фактически заменили необходимость самостоятельной проверки УК. Показания из акта должны были быть учтены при расчёте за октябрь.

Почему могли возникнуть проблемы

Ошибка в расчётах УК. Возможно, сотрудники УК не учли данные акта при формировании ЕПД за октябрь.

Неправильное оформление акта. Если в акте не были чётко указаны показания демонтированных счётчиков или есть другие неточности, это может затруднить перерасчёт.

Задержка в передаче данных. Если акт был передан в УК с опозданием, это могло повлиять на расчёт за октябрь.

______________________

Запросите в УК выписку с детализацией расчётов за июль–октябрь. Проверьте, как были рассчитаны платежи, и сопоставьте с данными акта о замене счётчиков.

Напишите письменное заявление в УК о перерасчёте. В заявлении укажите, что требуете перерасчёта за октябрь с учётом показаний демонтированных счётчиков из акта. Приложите копию акта.

Если УК откажет, обратитесь в жилищную инспекцию или Роспотребнадзор. Эти органы проведут проверку и вынесут предписание об исправлении нарушений, если они будут выявлены.

В случае дальнейшего отказа можно подать иск в суд. В исковом заявлении требуйте перерасчёта и возмещения убытков.

ЕПД формируется с указанием месяца, за который начисляется плата (например, в ноябре приходит ЕПД за октябрь). Это стандартная практика, и она не является нарушением.

Если МФЦ участвует в формировании ЕПД, это может быть связано с тем, что они выполняют функции посредника в передаче данных или формировании документов. Но ответственность за корректность расчётов несёт исполнитель коммунальных услуг — УК или ресурсоснабжающая организация.

Управляющая компания (УК) или МФЦ при расчете платы за воду руководствуются Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 (с изменениями). Ваша ситуация с непередачей показаний за июль–сентябрь и заменой счетчиков 30 октября подпадает под стандартные правила начислений, но с нюансами по акту замены.

С первого месяца непередачи (июль) УК вправе начислять по среднему расходу, рассчитанному на основе показаний за предшествующие 6 месяцев (п. 59 ПП № 354). Это не "штраф", а временная мера до получения данных по КПУ. За июль–сентябрь вас начислили именно так, и вы их оплатили — это законно, вина в непередаче лежит на потребителе, независимо от сроков (с 15-го по 3-е число).

Акт ввода новых счетчиков от 30 октября фиксирует итоговые показания старых приборов за октябрь, но для учета в ЕПД за октябрь они должны быть приняты до 3 ноября (срок передачи за октябрь).

Если УК или МФЦ не обработали акт вовремя (а вы не подтвердили передачу данных отдельно), расчет остался по нормативу.

Подайте письменное заявление в УК с требованием перерасчета за октябрь по акту (ссылайтесь на ПП № 354 и приложите копию акта).

Здравствуйте! Действия УК и МФЦ в части отказа в перерасчете неправомерны, хотя первоначальные начисления (по среднему и нормативу) были сделаны по закону.

Поскольку показания не передавались 3 месяца, система автоматически перевела расчет сначала на «среднемесячный» (п. 59 Правил № 354), а с октября - на «норматив» (п. 60 Правил). Формально, пока не было новых данных, эти начисления в ЕПД были корректны.

30 октября был составлен Акт ввода новых счетчиков, где зафиксированы конечные показания старых приборов. Этот документ подтверждает ваш реальный (фактический) расход воды с июня по октябрь.

Согласно п. 61 Правил № 354, при установлении расхождения между начисленным (по нормативу) и фактическим (по прибору) объемом, Исполнитель (УК) обязан произвести перерасчет.

Вина здесь лежит на УК, так как именно она Исполнитель услуг и держатель Акта от 30.10. Ссылка на МФЦ несостоятельна, МФЦ лишь производит расчеты на основании данных от УК.

​Вам нужно подать письменную претензию в УК (под входящий или заказным письмом). Требуйте перерасчет на основании п. 61 Пост. № 354 и Акта от 30.10.25.

​В претензии указывайте, что в случае отказа будете вынуждены обратиться в ГЖИ с требованием не только перерасчета, но и штрафа в пользу потребителя (50% от суммы превышения) по ст. 157 ЖК РФ.

Смотрите, Вы не передавали показания счетчика за три месяца подряд (июль, август, сентябрь).

В октябре были заменены приборы учета, соответственно, новые показания были внесены в Акт ввода в эксплуатацию.

УК начислило Вам оплату за июль, август и сентябрь по средним значениям потребления (т.е. по нормативу). Средняя величина рассчитана на основе предыдущих показаний счетчиков.

При этом новые приборы учета были введены в эксплуатацию, показания приняты УК. Несмотря на наличие последних показаний, расчет за октябрь выполнен по нормативу.

Форма единого платежного документа (ЕПД) формируется с указанием месяца, следующего за расчетным.

Фактическая оплата производится за предыдущие месяцы.

Увеличение затрат на воду связано с применением норматива, а не средних показателей.

Согласно п. 59 Постановления Правительства РФ № 354, если потребитель не передал показания прибора учета, применяются средние показатели за предшествующие периоды.

ПП № 354 предусматривает применение норматива в случае отсутствия данных за четыре месяца подряд.

Вам следует направить письменное заявление в УК с требованием произвести перерасчет. Приложите копии актов ввода счетчиков в эксплуатацию и подтверждающие документы.

УК обязана также предоставлять ответы на обращения граждан в установленные сроки. Игнорирование обращений может быть поводом для обращения в надзорные органы.

Таким образом, УК действовала в соответствии с ПП № 354, начисляя оплату по средним показателям и нормативу. Однако вы имеете право на перерасчет, если предоставите документы, подтверждающие ввод новых счетчиков в эксплуатацию.

В случае нарушения своих прав, обращаться с жалобой в ГЖИ.

- см. Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (Правила предоставления коммунальных услуг), ст. 20 ЖК РФ

Здравствуйте, Владимир !

В данном Вашем случае, сроки, порядок ввода в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных) или комнатных приборов учета коммунальных ресурсов, а также установка их после ремонта, замены и поверки регламентируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354.

Акт ввода прибора учета в эксплуатацию составляется в 2 экземплярах и подписывается потребителем и представителями исполнителя, принимавшими участие в процедуре ввода прибора учета в эксплуатацию, после установки контрольных пломб. Согласно пункту 81.14 Правил установленный прибор учета, в том числе после поверки, опломбировывается исполнителем без взимания платы с потребителя, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится исполнителем повторно в связи с нарушением пломбы или знаков поверки потребителем или третьим лицом.

Установленный прибор учёта должен быть введен в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой его установки. При этом исполнитель обязан, начиная со дня, следующего за днем ввода прибора в эксплуатацию, осуществлять расчет размера платы за соответствующий вид коммунальной услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета.

В этой связи будет вначале "по среднемесячному объёму" потребления и расчёт ведётся на основе показаний ИПУ за период не менее 6 месяцев, а если прибор работал меньше 6 месяцев за фактический период, но не менее 3 месяцев. поэтому расчёт применяется не более 3 расчётных периодов подряд с момента непредоставления показаний.

В случае нарушения прав, необходимо направить жалобу в ГЖИ и Прокуратуру, для проведения проверки в отношении УК за незаконные действия, самоуправство и привлечение виновных лиц к ответственности (ст.10 Федерального Закона "О прокуратуре РФ" от 17.01.1992 N 2202-1).

В противном случае, возможно, предъявить иск в суд о возмещения ущерба (ст.15 ГК РФ), прочих расходов и убытков, компенсации морального вреда (ст.151 ГК РФ), в судебном порядке.

Таким образом, с юридической точки зрения, УК обязаны Вам сделать пересчет. .

Рад был помочь!

Владимир, здравствуйте!

Согласно пункту 59(б) Правил № 354 (утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011), в случае непредставления потребителем показаний плата за коммунальную услугу определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления, но не более 3 расчетных периодов подряд. Следовательно, начисление по среднему за июль, август и сентябрь правомерно.

По истечении предельного количества периодов (3 месяца), с октября плата рассчитывается исходя из нормативов потребления согласно пункту 60 Правил № 354. Именно поэтому в октябре сумма выросла. Однако наличие Акта от 30 октября меняет ситуацию.

В соответствии с пунктом 61 Правил № 354, если в ходе проверки (включая демонтаж прибора) установлено, что прибор учета находится в исправном состоянии, но показания расходятся с расчетными, исполнитель обязан произвести перерасчет размера платы исходя из фактических показаний прибора учета. Акт ввода в эксплуатацию и демонтажа фиксирует конечные показания (пункт 81(12) Правил № 354).

Отказ УК в перерасчете незаконен. Пункт 31(д) Правил № 354 обязывает исполнителя производить перерасчет размера платы при наличии оснований. Вам необходимо подать письменную досудебную претензию в УК с требованием перерасчета на основании пунктов 61 и 31(д) Правил № 354, приложив копию Акта. При бездействии УК следует обращаться в Государственную жилищную инспекцию.

Здравствуйте, Владимир!

Ваша ситуация прямо урегулирована Постановлением Правительства РФ № 354, и при правильном применении норм начисление по нормативу за октябрь является неправомерным.

1. Расчёт при непередаче показаний

Согласно п. 59 Правил № 354, при непредставлении показаний ИПУ плата рассчитывается по среднемесячному объёму потребления, и такой порядок применяется не более 3 расчётных периодов подряд.

Переход на расчёт по нормативу допускается только с 4-го месяца непередачи показаний (п. 60 Правил № 354).

Начисление по среднему за июль–сентябрь в вашем случае правомерно.

2. Значение акта замены счётчиков от 30 октября

30 октября были заменены приборы учёта, составлен и принят УК акт ввода ИПУ в эксплуатацию, в котором зафиксированы показания демонтированных счётчиков.

В силу пп. 34, 81(11), 81(12) Правил № 354, такие показания являются надлежащим способом передачи данных о фактическом потреблении.

Следовательно, за октябрь показания были представлены, и оснований считать этот месяц «месяцем непередачи» не имеется.

3. Почему расчёт по нормативу за октябрь незаконен

Применение норматива возможно только при одновременном наличии двух условий:

- непередача показаний более 3 месяцев подряд;

- отсутствие фактических данных о потреблении.

В вашем случае второе условие отсутствует, поскольку показания за октябрь подтверждены актом.

Расчёт по нормативу за октябрь противоречит пп. 59–60 Правил № 354.

4. Обязанность перерасчёта

При выявлении расхождения между начисленным объёмом и фактическими показаниями прибора учёта исполнитель обязан произвести перерасчёт (п. 61 Правил № 354).

Отказ УК в перерасчёте со ссылкой на Постановление № 354 является необоснованным, так как нормы применены неверно.

5. Ответственность исполнителя

Ответственность за корректность начислений и рассмотрение обращений несёт исполнитель коммунальной услуги (УК). Ссылки на МФЦ правового значения не имеют.

Вывод: начисление платы за воду по нормативу за октябрь при наличии акта с показаниями демонтированных счётчиков не соответствует требованиям Правил № 354 и подлежит перерасчёту.

С уважением,

Ольга

Здравствуйте!

Ситуация, которую Вы описали, действительно связана с особенностями применения Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 19.12.2025) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов")

Проблема в том, что УК и МФЦ чаще всего действуют формально, не сверяя фактические показания при замене счётчиков и не производя перерасчёта, хотя такая обязанность у них возникает.

Порядок следующий. При непредставлении показаний потребителем в течение 3 последовательных расчётных периодов исполнитель коммунальной услуги вправе начислять плату исходя из среднемесячного потребления, рассчитанного по данным предыдущих 6 месяцев. Это прямо предусмотрено пунктами Правил. Начиная с 4 месяца непредставления, исполнитель обязан начислять плату исходя из норматива потребления. Это также предусмотрено Правилами № 354 и является стандартным механизмом.

Таким образом, начисления по июлю, августу и сентябрю по среднему соответствуют законодательству. Переход на норматив с октября также соответствует букве постановления, поскольку это как раз 4 месяц непредоставления показаний до 3 числа следующего месяца.

Однако ключевой момент в том, что 30 октября у Вас произошла замена приборов учёта с составлением акта ввода и указанием конечных показаний старых счётчиков, которые позволяют определить фактический объём потребления за период до замены.

Правила предусматривают, что при демонтаже счётчиков исполнитель обязан использовать показания демонтируемого прибора для расчёта и перерасчёта. Это означает, что несмотря на формальный переход на норматив с 4 месяца, при наличии акта с показаниями должна быть произведена корректировка начислений за период до демонтажа.

Если перерасчёт не был произведён, то это является нарушением порядка расчёта платы. Ссылка УК на постановление № 354 в данном контексте некорректна, поскольку сами Правила предусматривают перерасчёт в аналогичных случаях. Уклонение объясняется тем, что перерасчёт трудоёмкий и приводит к уменьшению начислений.

Что касается указаний в ЕПД. Действительно, Правила не обязывают УК маркировать начисления как "по среднемесячному" или "по нормативу". Поэтому потребитель часто понимает ситуацию только постфактум. Этот аспект не противоречит законодательству и является слабым местом системы.

По вопросу о правомерности выставления среднего с первого месяца. Это правомерно. Потребитель не освобождается от обязанности оплачивать начисления, даже если позже произойдёт перерасчёт. Никаких "штрафных" санкций в данном случае нет, это обычный механизм расчёта платы.

По вопросу о реагировании на обращение. Ответ УК обязателен. Обязанность отвечать установлена законом о порядке рассмотрения обращений граждан, а также жилищным законодательством, поскольку УК является исполнителем коммунальных услуг. Отказ в перерасчёте без мотивированного разъяснения с приложением расчётов является незаконным отказом.

Ваши дальнейшие действия корректные. Следует подать повторное обращение в УК уже в письменной форме с требованием перерасчёта, указав акт ввода счётчиков и конкретный расчётный период. При отказе можно обращаться в Госжилинспекцию и Роспотребнадзор. Практика по таким делам имеется, и перерасчёты взыскиваются.

Удачи Вам!

Доброго времени суток Владимир

По вашему вопросу нужно обратиться к закону для разбора ситуации:

В соответствии с п.п."а" п.59 Правил, предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила N 354), плата за коммунальную услугу, за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев, а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев

В случае выхода из строя ИПУ, либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события

но не более 3 расчетных периодов подряд , исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 1,5 ( п.60 правил N354).

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 25 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25 ноября 2020 г., потребитель, пропустивший срок поверки, не лишен возможности представить доказательства, опровергающие пороки учета и необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным способом, поскольку последующее признание прибора учета соответствующим метрологическим требованиям подтверждает достоверность отображаемых им учетных данных за весь период после окончания срока проверки.

____

Таким образом : до 30 октября расчет потребленного коммунального ресурса должны были рассчитать по нормативу , а далее после замены счетчика по показаниям ИПУ , то есть за «октябрь» должны были учесть показания демонтированных счётчиков из акта ввода в эксплуатацию новых счётчиков от 30 октября 2025 года

___

По поводу ЕПД

При непредставлении потребителем исполнителю показаний ИПУ в течение 6 месяцев подряд, исполнитель не позднее 15 дней со дня истечения указанного 6-месячного срока, иного срока, установленного договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и (или) решениями общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, обязан провести указанную в пункте 82 Правил N 354 проверку и снять показания прибора учета.

Как видите, то исходя из вышеизложенного Вы вправе обратиться в УК с письменным требованием о перерасчете начисленной суммы за потребленный ресурс, указав акт ввода счётчиков и конкретный расчётный период, сделайте свой расчет и в случае отказа решать спор через суд

___

С уважением юрист М.Н.Абаева

Здравствуйте, Владимир!

Действия управляющей компании (УК) или МФЦ являются неправомерными. Давайте разберемся по существу, опираясь на Постановление Правительства РФ № 354 от 06.05.2011.

------------

Основная ошибка исполнителя коммунальных услуг (УК) заключается в неправильном применении расчётных методик. При непередаче показаний счётчиков воды расчёт должен производиться последовательно, а не произвольно. Ключевые нормы содержатся в пунктах 59, 60 и 61 Правил № 354.

------------

В соответствии с п. 59(а) Правил, если Вы не передали показания в июле, августе и сентябре, за эти три месяца начисление должно производиться исходя из Вашего среднемесячного объёма потребления, рассчитанного за предыдущий период (обычно за 6 месяцев). Норматив с повышающим коэффициентом применяется только начиная с четвёртого месяца подряд непередачи показаний. В Вашем случае это октябрь. Однако здесь возникает важнейший нюанс: 30 октября был составлен акт замены счётчиков, в котором зафиксированы показания демонтированных приборов учёта. Этот документ является прямым доказательством фактического потребления воды в октябре. Следовательно, за октябрь месяц расчёт должен быть произведён не по нормативу, а исключительно по показаниям, снятым при демонтаже и указанным в акте от 30.10.2025. Это прямо вытекает из логики закона, согласно которой акт ввода прибора в эксплуатацию подтверждает достоверность его показаний.

Таким образом, Вас неправомерно заставили оплатить октябрь по нормативу, хотя реальные данные были предоставлены. Требование о перерасчёте абсолютно обоснованно.

-----------

Подготовьте письменную претензию в адрес УК (на имя начальника, заказным письмом с уведомлением). В претензии укажите: расчётные периоды (июль-сентябрь – по среднему, октябрь – по показаниям из акта от 30.10.2025), приложите копию этого акта и свои расчёты. Дайте срок 10 рабочих дней для ответа и перерасчёта. В случае отказа или молчания – обращайтесь в суд с исковым заявлением о признании начисления необоснованным и обязании произвести перерасчёт.

Удачи!