Как узаконить примыкание к дороге и остановить перекрытие въезда?

349₽ VIP

Запросите выписку ЕГРН на дорогу, определите владельца. Обжалуйте действия через суд, ссылаясь на противопожарные нормы.

Мосавтодор, как региональный дорожный оператор в Московской области, не имеет права перекрывать единственный подъезд к жилому строению из-за нарушения пожарной безопасности (ППБ 01-03 и СП 4.13130.2013). Ваше здание 1904 года постройки усиливает аргументы о давности использования примыкания, что может квалифицироваться как право по приобретательной давности (ст. 234 ГК РФ). Последовательные действия помогут остановить ликвидацию и узаконить выезд.

Подайте жалобу в прокуратуру Московской области и МЧС (ГУ МЧС по МО) с указанием адреса (Ивантеевка, ул. Новая Слобода, д.9), фото/видео ситуации, ссылок на прошлые письма Мосавтодору и норм ПБ: перекрытие единственного проезда недопустимо.

Требуйте внеплановую проверку и предписание Мосавтодору воздержаться от действий в 30-дневный срок.

Дополнительно обратитесь в администрацию г. Ивантеевки и ГИБДД — они подтвердят статус дороги и риски.

Архивные справки из БТИ/Росреестра подтвердят существование выезда с 1904 г., что исключает "незаконность".

Подайте в Ивантеевский горсуд иск об оспаривании действий Мосавтодора и запрете ликвидации (ст. 222 ГК РФ для самовольных построек не применяется к давним).

Мосавтодор управляет дорогами регионального значения в Московской области, включая возможный участок на ул. Новая Слобода в Ивантеевке, и требует согласия на примыкание в 30-дневный срок, иначе ликвидирует его.

Долгосрочное существование примыкания с XX века не автоматически узаконивает его, так как требуется официальное согласование по нормам Федерального закона №257-ФЗ.

Пожарные нормы (СП 1.13130.2020, СП 4.13130) требуют подъездов к зданиям на расстояние до 50 м для малоэтажных строений, но перекрытие единственного выезда возможно только с учетом этих требований их нарушение можно использовать для обжалования.

Направьте досудебную жалобу в ГБУ МО «Мосавтодор» (гендиректору) и Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры МО через РПГУ (uslugi.mosreg.ru) или МФЦ, ссылаясь на угрозу пожарной безопасности (единственный выезд к строению 1904 г.), приложив фото, схему и ссылки на СП 4.13130, СП 1.13130.2020.

Запросите в Мосавтодоре (через РПГУ) подтверждение статуса дороги (код, категория) и точный перечень документов для согласия на примыкание, срок рассмотрения до 20 дней.

Обратитесь в МЧС по МО или ГИМС для акта проверки пожарного проезда: если подтвердят нарушение, используйте как основание для приостановки ликвидации.

Подайте заявление на согласие в Мосавтодор по форме (Приложение 8 к регламенту): приложите паспорт, выписку ЕГРН на участок/здание, ситуационный план с привязкой к дороге.

Согласуйте через ГБУ МО «Мосавтодор» по административному регламенту:

заявление + ситуационный план + правоустанавливающие документы на участок.

Если одобрят, выдадут согласие с техусловиями (срок действия 2 года), после чего выполните их (проект съезда, экспертиза) и зарегистрируйте.

Давность (с 20 века) не дает автоматического права, но может аргументироваться в суде, как приобретательная давность (ст. 234 ГК РФ), если докажете открытое владение более 15 лет в судебном порядке (ст. 131-132 ГПК РФ).

Если откажут или ликвидируют, досудебно обжалуйте в Минтранс МО (в регламенте), затем в суд (арбитражный или общей юрисдикции).

Также есть смысл обратиться в прокуратуру для проведения проверки (ст. 10 ФЗ "О прокуратуре РФ").

Основания для обжалования: несоответствие нормам пожарной безопасности, отсутствие уведомления заранее, а также нарушение согласно ст. 10 ФЗ-257 (согласование перед ликвидацией) и ст. 20.4 КоАП РФ.

Юрий, здравствуйте!

Ваша ситуация требует немедленных и решительных юридических действий. Требования Мосавтодора о ликвидации примыкания, которое существует с начала 20 века, являются спорными и могут быть оспорены в суде. Ссылки на пожарную безопасность важны, но они не решают вопрос законности самого примыкания.

Вы должны действовать быстро и официально, чтобы предотвратить физическую ликвидацию проезда силами Мосавтодора.

Главное действие: подача административного иска в суд.

Угроза ликвидации проезда — это основание для обращения в суд с заявлением о запрете совершения определенных действий (ликвидации примыкания) до разрешения спора по существу. Это называется обеспечением иска.

1. Получите от Мосавтодора официальное письменное предписание (а не просто письмо) о ликвидации примыкания с указанием:

- Точного правового основания для ликвидации (какой закон нарушен).

- Документов, подтверждающих, что дорога принадлежит Московской области, а не муниципалитету (для определения владельца).

2. Установите владельца дороги и статус примыкания

Вы не можете понять, кому принадлежит дорога, и это проблема.

Получите выписку из ЕГРН на земельный участок под дорогой: вы можете заказать выписку на публичной кадастровой карте или через МФЦ. Это покажет, кто является собственником дороги (РФ, субъект РФ, муниципалитет).

Изучите статус вашего здания 1904 г. постройки: убедитесь, что оно легально зарегистрировано в ЕГРН.

3. Используйте противопожарные требования

Ваши прошлогодние письма были верны.

Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»:

Статья 6.1 (пункт 2): обеспечивается проезд пожарной техники к зданиям, сооружениям и строениям.

Статья 6.2 (пункт 1): дороги и проезды к зданиям, сооружениям и строениям должны иметь твердое покрытие, обеспечивать проезд пожарной техники и быть свободными для ее проезда.

Правила противопожарного режима в РФ (ПП РФ от 16.09.2020 № 1479, пункт 72): запрещается перекрывать проезды для пожарной техники изделиями и предметами, посадкой зеленых насаждений и иными способами.

4. Подайте административный иск в суд

Подайте иск в Ивантеевский городской суд Московской области.

Требования:

Признать действия (бездействие) Мосавтодора по требованию ликвидации примыкания незаконными.

Обязать Мосавтодор согласовать существующее примыкание как единственно возможный проезд к зданию (1904 г. постройки) в соответствии с требованиями пожарной безопасности.

Подайте ходатайство о запрете Мосавтодору ликвидировать проезд до вынесения решения по делу. Суд может быстро удовлетворить это ходатайство.

Как узаконить это примыкание?

Примыкание, существующее с 20 века, является исторически сложившимся и, скорее всего, легитимным (если оно было единственным проездом).

ст. 304 ГК - защита прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения (негаторный иск).

ст. 274 ГК - установление сервитута (права ограниченного пользования чужим земельным участком/дорогой).

В суде вы будете доказывать, что отсутствие этого примыкания лишит вас доступа к вашей собственности и нарушит требования безопасности.

В вашей ситуации необходимо предпринять несколько последовательных шагов для защиты прав собственника здания 1904 года постройки и остановки действий «Мосавтодора». Основные направления действий включают юридическую оценку ситуации, обращение в компетентные органы, возможное оформление прав на примыкание и подготовку к судебному разбирательству.

Определение собственника дороги

Сначала необходимо выяснить, кто является владельцем автодороги, к которой примыкает ваш объект. Согласно Федеральному закону от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», автомобильные дороги могут быть федерального, регионального, межмуниципального или местного значения, а также частными. 

Для уточнения собственника можно:

обратиться в «Мосавтодор» с официальным запросом;проверить информацию в открытых источниках или на сайтах органов власти Московской области;запросить данные в Росреестре через выписку из ЕГРН, если дорога зарегистрирована как объект недвижимости.

Юридическая оценка ситуации

Необходимо проанализировать, было ли изначально оформлено право на примыкание в соответствии с законодательством. Согласно статье 20 Федерального закона №257-ФЗ, строительство, реконструкция примыканий к автомобильным дорогам допускаются только при наличии:

разрешения на строительство, выдаваемого в соответствии с Градостроительным кодексом РФ и Федеральным законом №257-ФЗ;письменного согласия владельца автомобильной дороги, содержащего технические требования и условия. 

Если примыкание существовало с начала XX века, возможно, оно было оформлено в соответствии с действовавшим тогда законодательством. Однако нормы могли измениться, и текущее правовое положение требует проверки.

Действия в связи с требованиями «Мосавтодора»

Повторное обращение в «Мосавтодор». Направьте официальное письмо с требованием разъяснить основания для требования ликвидации примыкания. Укажите на то, что здание построено в 1904 году, и попросите предоставить документы, подтверждающие незаконность примыкания.

Обращение в прокуратуру. Если «Мосавтодор» не реагирует или действия организации кажутся незаконными, можно подать жалобу в прокуратуру. Прокуратура проверит законность действий государственного органа и при выявлении нарушений примет меры.

Обжалование в административном порядке. Если действия «Мосавтодора» связаны с предоставлением государственной услуги (например, отказ в согласовании примыкания), можно обжаловать их в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». 

Узаконение примыкания

Если примыкание не было оформлено должным образом, можно попытаться его узаконить:

Получить согласие владельца дороги. Подготовьте пакет документов (ситуационный план, правоустанавливающие документы на земельный участок и здание, проект примыкания, соответствующий техническим требованиям) и подайте заявление в уполномоченный орган (например, в администрацию муниципального образования, если дорога местного значения). Оформить сервитут. Если дорога принадлежит другому лицу, можно установить частный сервитут — право ограниченного пользования земельным участком для обеспечения доступа к вашему зданию. Сервитут устанавливается по соглашению сторон или через суд. Защита прав в суде

Если «Мосавтодор» настаивает на ликвидации примыкания, можно подать иск в суд. В исковом заявлении можно требовать:

признания действий «Мосавтодора» незаконными;запрета на ликвидацию примыкания;установления сервитута или иного права пользования дорогой.

При этом необходимо доказать:

факт длительного существования примыкания;отсутствие нарушений при его создании в момент возникновения;то, что примыкание является единственным способом доступа к зданию;нарушение прав собственника в случае ликвидации примыкания.

В суде также можно ссылаться на требования пожарной безопасности, запрещающие перекрывать единственный проезд к зданию. Однако важно учитывать, что эти аргументы должны быть подкреплены соответствующими нормативными актами и экспертизой. 

Рекомендации

Консультация с юристом. Обратитесь к юристу, специализирующемуся на земельном праве и спорах с государственными органами. Он поможет правильно оформить документы, оценить перспективы дела и представить ваши интересы в суде.

Сбор доказательств. Соберите все документы, связанные с историей здания и примыкания (старые планы, карты, договоры, письма в «Мосавтодор» и ответы на них).

Экспертиза. При необходимости закажите экспертизу, которая подтвердит соответствие примыкания техническим и пожарным нормам, а также невозможность альтернативного доступа к зданию.

Ситуация требует комплексного подхода и тщательной подготовки. Успех во многом зависит от наличия документальных доказательств и правовой позиции, сформированной с учётом актуальных норм законодательства.

Здравствуйте уважаемый Юрий!

В данном конкретном Вашем случае желательно конечно ознакомиться с документами доя дачи правовой оценки. Нужно определить законность действий «Мосавтодора», а также оценить права и возможности по обжалованию и защите интересов (ст.30 Федерального закона №257-ФЗ от 31.07.2020 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ »).

Для решения вопроса могут потребоваться следующие документы: документы на собственность на здание и прилегающую территорию; техническая документация на здание и прилегающую территорию; документы, подтверждающие использование проезда с территории здания на дорогу; предписание «Мосавтодора» о согласовании примыкания проезда от здания на дорогу; договоры или иные документы, связанные с использованием проезда; любые другие документы, связанные с историей и правовым статусом здания и прилегающей территории.

Собственник участка, вправе, если иное не предусмотрено законом, требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование таким участком (ч. 5 ст. 274 ГК РФ).

КоАП Статья 20.4. Нарушение требований пожарной безопасности 8. Нарушение требований пожарной безопасности об обеспечении проходов, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям и строениям — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц — от семи тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста двадцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Мосавтодор который перекрывает единственный проезд к зданию является неправомерным.

Необходимо незамедлительно обратиться с жалобой в Прокуратуру для проведения проверки за незаконные действия превышения должностных полномочий и самоуправство и привлечения виновных лиц к ответственности (ст.10 ФЗ о прокуратуре РФ).

В противном случае Вы вправе обратиться с иском в суд и решать в судебном порядке (ст.131-132 ГПК РФ).

Других вариантов к сожалению не видно.

Всего доброго!

Юрий, здравствуйте!

Вы же опытный человек! Судя по всему в соответствии с ч.8 ст.6. Собственность на автомобильные дороги Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" дорога относится к собственности Ивантеевки. Узнать балансодержателя можно в Управлении имуществом и муниципальными финансами

ivadm@ivanteevka.org

Приемная: +7 (496) 536-19-97

Город Ивантеевка Первомайская пл., д .1

Как быть в такой ситуации? Какие последовательные действия должны у меня быть

Надо узаконивать это примыкание. Как? Алгоритм изложен на сайте Минтранса России centr.rosavtodor.gov.ru и включает в себя пакет представляемых документов (прикреплено)

У Вас все получится!

Здравствуйте, Юрий!

Ваша ситуация упирается сразу в дорожное законодательство, и Мосавтодор здесь действует не как «абсолютный хозяин», а как лицо, которое обязано учитывать как статус дороги, так и требования безопасности.

---------

Ключевая норма – ч. 8 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257‑ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности…», согласно которой автомобильные дороги местного значения относятся к собственности муниципальных образований, в данном случае – города Ивантеевка. Это означает, что дорога по адресу Московская область, г. Ивантеевка, ул. Новая Слобода, д. 9 должна числиться в муниципальной собственности, а не за Мосавтодором, и любые действия по ликвидации примыкания должны быть согласованы с собственником дороги либо уполномоченным им органом.

Балансодержателя конкретного дорожного объекта (участка дороги, съезда, примыкания) Вы вправе уточнить в администрации городского округа Ивантеевка, как правило – через Управление имуществом и муниципальными финансами (либо аналогичный департамент, если его переименовали). Там должны быть сведения о том, за кем закреплена дорога, кто является балансодержателем и кто выдает согласования на примыкание. Параллельно имеет смысл запросить выписку из ЕГРН по земельному участку под дорогой через Росреестр или МФЦ, чтобы подтвердить статус земель и правообладателя.

С точки зрения пожарной безопасности действуют нормы, которые запрещают блокировать единственный подъезд пожарной техники к зданию. Если Ваш выезд – фактически единственный подъезд к строению, его перекрытие или ликвидация без обустройства альтернативного пожарного проезда противоречит обязательным требованиям. Это уже зона ответственности надзорного органа – МЧС России. В Вашем случае важно не просто ссылаться на нормы, а подать письменное обращение (или жалобу) в территориальный отдел УМЧС по региону с указанием, что планируемые действия Мосавтодора лишат здание единственного подъезда и создадут угрозу нарушения требований пожарной безопасности.

С точки зрения узаконивания примыкания: если оно существует с середины прошлого века, есть высокая вероятность, что оно либо было создано законно, либо попадает под «сложившуюся застройку/планировку». Для защиты своих прав Вам нужно: сначала официально установить собственника дороги и балансодержателя через администрацию и выписку ЕГРН; затем запросить у Мосавтодора правовое основание их требований и проекта ликвидации примыкания; после этого направить мотивированное обращение в администрацию Ивантеевки (как к собственнику дороги) о необходимости сохранить примыкание как единственный подъезд, приложив копии ответов Мосавтодора и Ваши прежние обращения. Параллельно направляете жалобы в прокуратуру с акцентом на нарушение требований пожарной безопасности и возможное превышение полномочий со стороны дорожной организации.

То есть, дорога, судя по закону, муниципальная, а значит, вопрос «жизни» примыкания решается не односторонним письмом Мосавтодора, а через согласование с собственником дороги и с обязательным учетом норм пожарной безопасности.

С уважением!

Проверьте наличие разрешительной документации на примыкание, обратитесь в архив города Ивантеевки или местную администрацию. Возможно, сохранились старые планы или записи, подтверждающие законность выезда.

Подайте письменный запрос в Госавтоинспекцию Московской области и Управление дорожного хозяйства Московской области с просьбой подтвердить или опровергнуть факт принадлежности дороги и выяснить необходимость согласования примыкания именно с ними.

Направьте повторное письмо в Мосавтодор с требованием обосновать причины ликвидации примыкания и указанием на ранее направленные вами письма о нарушении норм пожарной безопасности. Приложите копию писем и подтверждающих документов, включая ваши доводы относительно пожарных требований.

Обратитесь в Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области с аналогичным запросом о правомерности действий Мосавтодора и необходимостью согласовать примыкание конкретно с владельцем дороги.

Если ответы организаций не удовлетворят вас или останутся без внимания, направьте жалобу в Государственную жилищную инспекцию Московской области и Роспотребнадзор, указывая на возможные нарушения санитарных и строительных норм.

Подготовьте пакет документов для подачи иска в Арбитражный суд Московской области о признании действий Мосавтодора незаконными и обязании восстановить доступ к вашей собственности. Убедитесь, что приложены копии всех запросов, ответов и доказательств существования примыкания с прошлых времен.

Обратите внимание на статью 35 Земельного кодекса РФ, согласно которой собственник здания, сооружения или иного недвижимого имущества, расположенного на земельном участке, имеет исключительное право пользования участком земли, необходимым для эксплуатации своего имущества.

Также важно учитывать нормы Постановления Правительства РФ № 1090 от 23.10.1993 «О правилах дорожного движения», устанавливающие обязательность соблюдения порядка устройства примыканий к дорогам общего пользования.

Подготовьтесь к судебному разбирательству основательно, собрав максимум доказательств своей правоты и подтвердив отсутствие нарушений с вашей стороны. В таком случае шансы на успех значительно возрастут.

Добрый день

Официальный ответ от них есть? если да, то подавайте в суд админ иск о признании решения (бездействий) незаконными.

У вас нет координатных границ, проезд на кадастре не стоит.

Здравствуйте!

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона №257-ФЗ

Строительство, реконструкция являющихся сооружениями пересечения автомобильной дороги с другими автомобильными дорогами (далее также - пересечение) и примыкания автомобильной дороги к другой автомобильной дороге (далее также - примыкание) допускаются при наличии разрешения на строительство, выдаваемого в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, и согласия в письменной форме владельцев автомобильных дорог.

Примыкание, существующее с 20 века, может квалифицироваться как возведенное без необходимых согласований, поэтому могут быть основания для его признания незаконным. Давность существования сама по себе не легализует примыкание автоматически.

ГКУ МО "Мосавтодор" управляет автомобильными дорогами регионального и межмуниципального значения Московской области, находящимися в его оперативном управлении. Однако улица Новая Слобода в г. Ивантеевка с высокой вероятностью является дорогой местного значения, находящейся в ведении органов местного самоуправления городского округа Ивантеевка.

Первоочередная задача — определить фактического владельца дороги. Если это дорога местного значения, Мосавтодор не имеет полномочий на выдачу требований о ликвидации примыкания и на саму ликвидацию. В этом случае его действия подлежат обжалованию как совершенные неуполномоченным органом.

Порядок выдачи согласия на примыкание к дорогам местного значения устанавливается органами местного самоуправления — в Вашем случае администрацией г.о. Ивантеевка.

Федеральный закон №123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" www.consultant.ru устанавливает общие требования к путям эвакуации и проездам для пожарной техники.

Добрый день, Юрий.

1)Начать нужно срочно с письменный ответа Мосавтодору.

-Вы не согласны с их требованием о ликвидации примыкания.

-Подтвердите, что данный проезд является единственным доступом к вашему строению.

-Повторите ссылки на требования пожарной безопасности, которые запрещают перекрытие единственных путей подъезда к зданиям (Приказ МЧС России от 24.02.2009 № 91 “Об утверждении формы и порядка представления отчета о пожарной безопасности”, Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ “Технический регламент о требованиях пожарной безопасности” - см. ст. 67, 76, 90; Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 “Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации” - см. п. 71, 72).

2)Запросите у Мосавтодора:

-Правоустанавливающие документы на автодорогу, подтверждающие их право собственности или право оперативного управления

-Обоснование законности действий по ликвидации примыкания, если оно существует более 100 лет.

-Проект организации дорожного движения или иной документ, подтверждающий их полномочия на подобные действия.

3)Не соглашайтесь на добровольную ликвидацию!!!!

4)Направьте официальное заявление в территориальный отдел Государственного пожарного надзора МЧС России по Московской области.

5) Направьте запрос в отдел дорожного хозяйства или архитектуры Администрации г. Ивантеевка с просьбой предоставить информацию о собственнике (или правообладателе) дороги по указанному адресу (ул. Новая Слобода, д.9).

6)Если проезд существует с 20 века, возможно, он имеет статус сервитута (право ограниченного пользования чужим земельным участком), либо был установлен до принятия современных нормативов.

-Понятие “незаконное примыкание”:, мосавтодор, вероятно, ссылается на ст. 20,21 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ “Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации…” который регулирует примыкания к дорогам.

7)Пункт 6 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2017 № 443-ФЗ “Об организации дорожного движения в Российской Федерации…” устанавливает, что изменение организации дорожного движения, ограничивающее или прекращающее движение транспортных средств, осуществляется после оценки эффективности таких изменений и их воздействия на безопасность дорожного движения.

8)Подайте обширную жалобу в Прокуратуру Московской области (а также в прокуратуру г. Ивантеевка).

9)если уж совсем нигде реакции не будет, то тога уже только через суд решать вопрос, Иск об оспаривании действий (бездействия) Мосавтодора, либо еще Иск об установлении сервитута, но так же можно усмотреть считаю Иск о признании права на проезд..