Правомочны ли действия покупателя, отказывающегося оплатить товар по счет-фактуре без заключенного договора?

если товар принял то обязан оплатить согласно счетфактуры и товарно-транспортной накладной.

досудебный порядок урегулирования спора и в суд

Действия покупателя не правомочны. Вам необходимо обращаться в Арбитражный суд. Данные отношения регулируются Гражданским кодексом РФ.

Вам нужно обратиться в суд. Статья 224. Передача вещи

1. Передачей признается вручение вещи приобретателю, а равно сдача перевозчику для отправки приобретателю или сдача в организацию связи для пересылки приобретателю вещей, отчужденных без обязательства доставки.

Вещь считается врученной приобретателю с момента ее фактического поступления во владение приобретателя или указанного им лица.

2. Если к моменту заключения договора об отчуждении вещи она уже находится во владении приобретателя, вещь признается переданной ему с этого момента.

3. К передаче вещи приравнивается передача коносамента или иного товарораспорядительного документа на нее.

Статья 433. Момент заключения договора

1. Договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.

2. Если в соответствии с законом для заключения договора необходима также передача имущества, договор считается заключенным с момента передачи соответствующего имущества (статья 224).

3. Договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.