Депутат Госдумы не допущен на прием в Минобразование из-за режима ограниченного доступа - было правомерно?
199₽ VIP
Депутат Государственной Думы был остановлен охраной при входе в здание Министерства образования и науки Российской Федерации. Предъявив удостоверение, депутат пояснил, что прибыл на прием к заместителю Министра образования и науки для обсуждения направлений развития законодательства об образовательной деятельности. Однако охрана отказалась пропускать депутата в здание, сославшись на то, что Министерство образования и науки, с официальным визитом, посетила делегация Европейского исследовательского совета, и на период ее работы введен режим ограниченного доступа в здание. Правомерны ли действия охраны?
Кто вам такую задачу выдал для решения?
СпроситьЗдравствуйте, Анна!
Действия охраны неправомерны.
Согласно ст. 98 Конституции РФ,
Сенаторы Российской Федерации и депутаты Государственной Думы обладают неприкосновенностью в течение всего срока их полномочий.Они не могут быть задержаны, арестованы, подвергнуты обыску, кроме случаев задержания на месте преступления, а также подвергнуты личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других людей.
Кроме того,
Депутат с целью осуществления депутатских полномочий по предъявлению удостоверения депутата имеет право беспрепятственного посещения в рабочее время всех расположенных на территории области государственных органов, органов местного самоуправления, организаций всех организационно-правовых форм, воинских частей, если для их посещения не установлены ограничения федеральным законодательством.
Всех благ Вам!
СпроситьЗдравствуйте, Анна!
Права и обязанности сотрудника охраны в данном случае регулируются статьей 12.1 Закона РФ "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации":
В соответствии с договором на оказание охранных услуг, заключенным охранной организацией с клиентом или заказчиком, частные охранники при обеспечении внутриобъектового и пропускного режимов в пределах объекта охраны, а также при транспортировке охраняемых грузов, денежных средств и иного имущества имеют право:1) требовать от персонала и посетителей объектов охраны соблюдения внутриобъектового и пропускного режимов. Правила соблюдения внутриобъектового и пропускного режимов, устанавливаемые клиентом или заказчиком, не должны противоречить законодательству Российской Федерации;
2) осуществлять допуск лиц на объекты охраны, на которых установлен пропускной режим, при предъявлении ими документов, дающих право на вход (выход) лиц, въезд (выезд) транспортных средств, внос (вынос), ввоз (вывоз) имущества на объекты охраны (с объектов охраны);
3) производить в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, на объектах охраны, на которых установлен пропускной режим, осмотр въезжающих на объекты охраны (выезжающих с объектов охраны) транспортных средств, за исключением транспортных средств оперативных служб государственных военизированных организаций, в случае возникновения подозрения, что указанные транспортные средства используются в противоправных целях, а также осмотр вносимого на объекты охраны (выносимого с объектов охраны) имущества. Осмотр указанных транспортных средств и имущества должен производиться в присутствии водителей указанных транспортных средств и лиц, сопровождающих указанные транспортные средства и имущество;
4) применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;
5) оказывать содействие правоохранительным органам в решении возложенных на них задач.
Действия частных охранников на объектах охраны регламентируются должностной инструкцией частного охранника на объекте охраны. Типовые требования к должностной инструкции частного охранника на объекте охраны утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности. Экземпляр должностной инструкции частного охранника на объекте охраны в обязательном порядке направляется в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере частной охранной деятельности, по месту нахождения соответствующего объекта охраны.
Частные охранники при обеспечении внутриобъектового и пропускного режимов обязаны:
1) руководствоваться должностной инструкцией частного охранника на объекте охраны;
2) соблюдать конституционные права и свободы человека и гражданина, права и законные интересы физических и юридических лиц;
3) обеспечивать защиту объектов охраны от противоправных посягательств;
4) незамедлительно сообщать руководителю частной охранной организации и в соответствующие правоохранительные органы ставшую им известной информацию о готовящихся либо совершенных преступлениях, а также о действиях, об обстоятельствах, создающих на объектах охраны угрозу безопасности людей;
5) предъявлять по требованию сотрудников правоохранительных органов, других граждан удостоверение частного охранника.
Частным охранникам запрещается препятствовать законным действиям должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов при осуществлении указанными должностными лицами своей деятельности.
Однако в соответствии со статьей 16 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации":
По вопросам своей деятельности член Совета Федерации, депутат Государственной Думы пользуются правом на прием в первоочередном порядке руководителями и другими должностными лицами федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов, органов местного самоуправления, иных муниципальных органов, организаций независимо от форм собственности, органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований.
Таким образом, действия охраны являются неправомерными, поскольку нарушают требования статьи 16 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"
Удачи и успехов в учебе!
СпроситьПриветствую. В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона (ФЗ) «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации» указанные должностные лица имеют право на основании удостоверения беспрепятственно посещать организации независимо от форм собственности, полностью или частично финансируемые за счет средств федерального бюджета, либо имеющие льготы по уплате налогов и обязательных платежей, либо имеющие в качестве учредителей органы государственной власти и (или) органы местного самоуправления.
Тут не правомерно действовали охранникт.
С другой стороны задачу охране ставили руководители Министерства образования и науки и вероятно это было (я директор чопа и у нас так) на основании письменного распоряжения в связи с мероприятием. Соответственно охрана задачу свою выполняла по распоряжению заказчика.
На практике: это вопрос между этим депутатом и руководством министерства. Охрана хоть и обязана действовать в правовом поле, но если стоит задача обеспечить безопасность и дано распоряжение никого не пускать, то ответственность с нас снимается и переходит к руководству министерства.
Понятно, что мы попадаем меж двух огней и зачастую к нам все претензии, но ситуация неоднозначная.
Удачи вам. Спасибо за интересный вопрос.
СпроситьЮристы ОнЛайн: 36 из 47 430 Поиск Регистрация