Право на приватизацию квартиры социального найма при временной регистрации - анализ договора и предыдущей прописки

398₽ VIP

Добрый день, Алексей.

1)Для приватизации имеет значение право пользования квартирой на условиях социального найма. Сама по себе регистрация не порождает никаких прав.

2)Она лишь подтверждает место пребывания или место жительства гражданина.

3)Так что, ответ однозначно да, имеет право.

4)Согласно Статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 N 1541-1

Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

5)Законом напрямую не установлена зависимость права на приватизацию от наличия постоянной либо временной прописки. Сама постоянная регистрация по месту жительства является лишь безусловным подтверждением права пользования жилым помещением, и, как следствие, право на приватизацию согласно статьи 2 указанного закона. Такое право пользования имеется у нанимателя по договору социального найма, то есть заключенный с лицом договор социального найма предоставляет право пользования жилым помещением, а, значит, и право на его приватизацию.

Здравствуйте.

1. Вам стоит учесть, что выписавшись из муниципального жилья ваш договор автоматически считается прекращенным (ст 83 ЖК РФ)

2. Следовательно, временно прописавшись вы потеряли право на приватизацию (Закон РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 11.06.2021) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" Статья 11

Проблема не в регистрации (прописке) ,а в том, выехал ли человек из квартиры фактически и имеет ли другую жилплощадь.

Сейчас при временной регистрации право на приватизацию можно подтвердить и признать только через суд ст.69,70 ЖК РФ и только, если над этим потрудится опытный адвокат.

Такова судебная практика СПб, откуда и задан вопрос

Здравствуйте, уважаемый Алексей!

Попробую разъяснить ваш очень серьезный юридический вопрос не голословно, а с ссылками на нужные нормативные акты, а также на судебную практику по вопросам приватизации жилья, с которыми Вы сами можете потом внимательно ознакомиться, чтобы разобраться с этим вопросом с буквы Закона.

Во-первых, все основные вопросы, связанные с приватизацией гражданами России жилищного фонда в Российской Федерации, регулируются:

1 Законом РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с изменениями).

2 Жилищным кодексом Российской Федерации (кратко - ЖК РФ).

3 Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с измен. В ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 21.12.1993 N 11, от 25.10.1996 N 10, от 06.02.2007 N 6, от 02.07.2009 N 14).

4 Законом РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации".

5 Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713 (кратко – Правила № 713)

6 Гражданским кодексом Российской Федерации или кратко - ГК РФ.

Во-вторых, согласно статье 1 Закона № 1541-1, приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В-третьих, согласно статье 2 Закона РФ № 1541-1 граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В-четвертых, у нас в России уже 30 лет не прописывают граждан в жилых помещениях и не выписывают их из них (давно пора забыть о прописках и о выписках в жилых помещениях), так как Законом РФ № 5242-1 от 25 июня 1993 г. «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" с 1993 года был введен для граждан России регистрационный учет по месту жительства в жилых помещениях (это указывается в паспортах граждан) и регистрационный учет по месту пребывания в жилых помещениях (это указывается в свидетельстве о регистрации по месту пребывания).

В-пятых, исходя из положений статей 69, 70 Жилищного кодекса РФ и Правил № 713, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В-шестых, исходя из статьи 2 Закона РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1:

- регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту пребывания, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте пребывания гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте пребывания;

- регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства;

- место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно;

- место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства;

В-седьмых, если гражданин России снялся с регистрации в жилом помещении по месту жительства, то согласно статье 79 Жилищного кодекса РФ он утратил право пользования жилым помещением по договору социального найма, а значит и утратил право участвовать в приватизации жилого помещения с учетом положений статей 1, 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Именно о таком гражданине идет речь в вашем этом юридическом вопросе, который был нанимателем этой квартиры по договору социального найма, был зарегистрирован по месту жительства в этой квартире, но в дальнейшем он снялся с регистрации по месту жительства в указанной квартире, а значит утратил право пользования этой квартирой на постоянной основе.

Регистрация указанного гражданина в этой квартире по месту пребывания - это временное его право пользования квартирой, которое не даёт ему право, исходя из положений статей 1, 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», участвовать в приватизации этого жилого помещения.

В-восьмых, в приватизации жилья, которым граждане пользуются на основании договора социального найма, имеют право участвовать не только граждане, вписанные в договор социального найма, но и граждане, которые в дальнейшем были вселены в качестве членов семьи нанимателя жилья в это жилое помещение и имеют регистрацию в жилом помещении по месту жительства (а не по месту пребывания). Об этом свидетельствует также многочисленная судебная практика, в т.ч. Определение Верховного Суда РФ от 27 ноября 2007 г. № 33-В 07-6 и Определение Верховного Суда РФ от 6 марта 2012 г. N 5-В 11-127.

Таким образом, исходя из вышеуказанных нормативных актов и судебной практики, в т.ч. и на уровне Верховного Суда РФ, указанный гражданин, который снялся добровольно с регистрации в указанной квартире по месту жительства, а потом зарегистрировался в ней по месту пребывания (временно), утратил право на участие в приватизации этой квартиры.

Всего доброго.