Отказ в предоставлении учебного отпуска из-за смены образования - законно ли такое решение?

Отказ совершенно законен, учиться можете за собственный счёт, оформляя отпуска как трудовые, так и без содержания, на усмотрение руководителя. Учить вас в учебных заведениях одного уровня и до вашей пенсии, никто не будет и не обязан.

Илья, по общему правилу учебный отпуск предоставляется, если работник получает образование впервые и успешно учится, а образовательная организация имеет государственную аккредитацию (ст. ст. 173, 173.1, 174, 176, ч. 1 ст. 177 ТК РФ). При получении второго или последующего образования соответствующего уровня обязанность работодателя предоставлять учебный отпуск работнику законодательством не установлена. Исключением является предоставление учебных отпусков работникам, уже имеющим профессиональное образование соответствующего уровня, которые направлены для получения образования работодателем в соответствии с трудовым договором или ученическим договором. Если работодатель не обязан предоставлять учебный отпуск, работнику по согласованию с работодателем может быть предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск либо отпуск без сохранения зарплаты. При этом отдельным категориям таких работников работодатель обязан предоставить отпуск в удобное для них время (ст. ст. 114, ч. 4 ст. 123, ст. 128, ч. 1 ст. 177 ТК РФ).