В Инспекцию ФНС РФ по Промышленному району г. Самары на государственную регистрацию были поданы документы вновь учреждаемого ЖК «Наш дом». Юрист налоговой инспекции выявил следующие, по его мнению, нарушения действующего законодательства о жилищных кооперативах: – устав кооператива не содержит конкретных положений об ответственности за нарушение обязательств по внесению паевых взносов (в уставе указано, что «ответственность членов кооператива определяется в соответствии с гражданским законодательством»); – высшим органом управления ЖК «Наш дом» является общее собрание членов кооператива, несмотря на то, что количество членов составляет 63 человека; – устав не определяет порядок созыва высшего органа управления кооператива, а также порядок деятельности правления; – персональный состав ревизионный комиссии допускается формировать не из членов кооператива.
Прав ли юрист налоговой инспекции? Правомочен ли регистрирующий орган отказать в государственной регистрации ЖК «Наш дом»?
(Подробное решение со статьями)
"Жилищный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 14.11.2023)
Согласно статьи 112-1. Количество членов жилищного кооператива не может быть менее чем пять, но не должно превышать количество жилых помещений в строящемся или приобретаемом кооперативом многоквартирном доме.
Какие сведения должен содержать Устав жилищного кооператива определено в части 1 статьи 113 ЖК РФ:
1. В уставе жилищного кооператива должны содержаться сведения о наименовании кооператива, месте его нахождения, предмете и целях деятельности, порядке вступления в члены кооператива, порядке выхода из кооператива и выдачи паевого взноса, иных выплат, размере вступительных и паевых взносов, составе и порядке внесения вступительных и паевых взносов, об ответственности за нарушение обязательств по внесению паевых взносов, о составе и компетенции органов управления кооператива и органов контроля за деятельностью кооператива, порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, порядке покрытия членами кооператива понесенных им убытков, порядке реорганизации и ликвидации кооператива.
Как видите, в Уставе ЖК должна быть прописана ответственность за нарушение обязательств по внесению паевых взносов.
Ответственность в соответствии с гражданским законодательством, это слишком абстрактно и расплывчато. При такой формулировке нет ответа на вопрос: какая именно ответственность. В этой части я согласен с юристом налоговой инспекции о том что должна быть конкретизация
В Уставе ЖК РФ также должно быть отражен состав и компетенция органов управления кооператива и органов контроля за деятельностью кооператива, порядок принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов,
Если в Уставе ЖК «Наш дом» на этот счет также нет ни какой конкретики, то здесь также имеет место нарушение требований статьи 113 ЖК РФ
На мой взгляд, отказ регистрирующего органа является вполне правомерным
Спросить
Здравствуйте Ангелина!
устав кооператива не содержит конкретных положений об ответственности за нарушение обязательств по внесению паевых взносов
Так как ч.1 ст. 113. Устав жилищного кооператива ЖК РФ установила нормы, что
1. В уставе жилищного кооператива должны содержаться сведения о...об ответственности за нарушение обязательств по внесению паевых взносов...
то эта норма должна быть конкретизирована и прописана в Уставе кооператива по правилам ч.3 ст. 6. Ответственность членов кооператива Федерального закона от 30.12.2004 N 215-ФЗ "О жилищных накопительных кооперативах"
3. Члены кооператива несут ответственность перед кооперативом за нарушение обязательств по внесению паевых и иных взносов. Размер неустойки за нарушение обязательств по внесению этих взносов определяется уставом кооператива и не может превышать одну трехсотую действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки внесения взносов. Неустойка за нарушение обязательств по внесению паевых и иных взносов начисляется со дня, следующего за днем, установленным для внесения взносов, по день внесения этих взносов членами кооператива, если иной порядок начисления неустойки не установлен уставом кооператива.
высшим органом управления ЖК «Наш дом» является общее собрание членов кооператива, несмотря на то, что количество членов составляет 63 человека;
Указание на ошибочность этой нормы неправомерно, так как она императивно установлена, независимо от количества членов кооператива, в ч.1 ст. 4. Общее собрание членов кооператива ФЗ N 215-ФЗ
1. Высшим органом кооператива является общее собрание членов кооператива.
устав не определяет порядок созыва высшего органа управления кооператива, а также порядок деятельности правления;
Поскольку ч.5. ст.34 Общее собрание членов кооператива закона прямо устанавливает, что
Созыв и проведение годового общего собрания членов кооператива и внеочередного общего собрания членов кооператива осуществляются правлением кооператива., то и порядок созыва общего собрания остается прерогативой правления. В уставе указывать про этот порядок ст.11 не предусматривается, так как он прописан в самой ст.34
– персональный состав ревизионный комиссии допускается формировать не из членов кооператива.
Ст. 43. Ревизионная комиссия (ревизор) кооператива закона определяет, что
1. Для осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью кооператива общим собранием членов кооператива в соответствии с уставом кооператива избирается ревизионная комиссия (ревизор) кооператива... Порядок деятельности ревизионной комиссии (ревизора) кооператива определяется решением общего собрания членов кооператива.
Формирование состава ревизионной комиссии только из членов кооператива законом не устанавливается, т.е. допускается привлечение к анализу финансово-хозяйственной деятельности сторонних специалистов
Для осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью кооператива общим собранием членов кооператива в соответствии с уставом кооператива избирается ревизионная комиссия (ревизор) кооператива.Спросить
В государственной регистрации как права собственности, так и других прав на недвижимость вам могут отказать только в единственном случае: если процедура государственной регистрации была приостановлена и в отведенный срок вы не устранили причины ее приостановления (ст. 27 Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ).
Спросить
Согласно ст. 6. Ответственность членов кооператива Федерального закона от 30.12.2004 N 215-ФЗ "О жилищных накопительных кооперативах"
3. Члены кооператива несут ответственность перед кооперативом за нарушение обязательств по внесению паевых и иных взносов. Размер неустойки за нарушение обязательств по внесению этих взносов определяется уставом кооператива и не может превышать одну трехсотую действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки внесения взносов. Неустойка за нарушение обязательств по внесению паевых и иных взносов начисляется со дня, следующего за днем, установленным для внесения взносов, по день внесения этих взносов членами кооператива, если иной порядок начисления неустойки не установлен уставом кооператива.
Статья 112 ЖК РФ. Организация жилищного кооператива.
1. Количество членов жилищного кооператива не может быть менее чем пять, но не должно превышать количество жилых помещений в строящемся или приобретаемом кооперативом многоквартирном доме.
2. Решение об организации жилищного кооператива принимается собранием учредителей.
3. В собрании учредителей жилищного кооператива вправе участвовать лица, желающие организовать жилищный кооператив.
4. Решение собрания учредителей об организации жилищного кооператива и об утверждении его устава считается принятым при условии, если за это решение проголосовали лица, желающие вступить в жилищный кооператив (учредители).
5. Членами жилищного кооператива с момента его государственной регистрации в качестве юридического лица становятся лица, проголосовавшие за организацию жилищного кооператива.
6. Решение собрания учредителей жилищного кооператива оформляется протоколом.
Спросить
