Отказ в предоставлении земельного участка

Добрый день. Отец живёт в деревне, начал задумываться об участке чтобы построить дом, такой участок имеется напротив его дома, но год назад бабушки соседки установили теплички, подал заявление в администрацию, мне пришёл отказ, где говориться: На участке усматривается сооружение, участок может принадлежать третьим лицам! Беру бумажку в местной администрации что у Земли нет собственника, прикладываю, все равно отказ. Начал общаться с бабульками что хочу оформить землю (взять в аренду), на что получил ответ: Это наше и за эту землю мы будем бороться, говорю, так покупайте, оформляйте! Нельзя просто так занимать земли, как итог прекращение общения. Наступило лето и одна из бабушек мне говорит, ну что? Я говорю: ну так мне отказы идут из-за ваших теплиц, а юрист вроде работает. Бабушка мне и говорит забирай землю, теплицы мы уберем, внукам нашим это не надо и я была в администрации где мне сказали что ты подал ещё одно заявление? Да, подал, жду отказ чтобы обратится в суд. Ну вот пришёл сегодня отказ, но другого рода, где я не могу расшифровать что они хотят. Текст следующий: в отношении земельного участка, указанного в заявлении, поступило предусмотренное подпунктом 6 пункта 4 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации заявление о проведении аукциона по его продаже или аукциона на право заключения договора его аренды при условии, что такой земельный участок образован в соответствии с подпунктом 4 пункта 4 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации и уполномоченным органом не принято решение об отказе в проведении этого аукциона по основаниям, предусмотренным пунктом 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации