Нотариус создал лишние проблемы при оформлении наследства - правильность действий?

Пришли к нотариусу получать бумаги на наследство и «приятная» неожиданность.

При подаче документов было оговорено, что наследница по завещанию отказывается от завещания, согласно которому все недвижимое имущество (дом и земельный участок) отписывается одному наследнику (дочери), а оформляется в равных долях, т.е. по 50%. Второй наследник (вторая дочь умершей), согласно закону имела право на ¼ недвижимого имущества, но сестры решили, что справедливо будет разделить имущество поровну, о чем было устно сказано нотариусу. Нотариус приняла наши заявления, и сообщила нам, что следующая встреча будет по прошествии полгода, когда мы соберем необходимые документы, раньше не нужно. И вот, спустя 7 месяцев мы подаем все документы, нотариус очередной раз спрашивает, хотим ли мы вступить в наследство по завещанию или в равных долях, получает ответ, что в равных долях, а не по завещанию. Нас просят выйти, пока идет оформление, а по истечении 40 мин нас приглашают, чтобы подписать бумаги, согласно которым одной дочери достается ¾ имущества по завещанию умершей, другой ¼ по закону. Нотариус свои действия мотивирует тем, что мы не подавали письменного заявления об отказе от завещания; и нотариусу, видите ли, показалось, что мы оказываем влияние на мнение наследницы по завещанию (у нее тремор головы, рук). Теперь нам, благодаря нотариусу, нужно снова идти и по дарственной оформлять ¼ имущества второй наследнице.

Вопрос в том, правильно ли все сделала нотариус, создав лишние проблемы сестрам, или она могла, даже по истечении 6 месяцев оформить все так, как изначально было заявлено?