Правомерность предоставления академических отпусков в детской музыкальной школе

Здравствуйте, проведена проверка контрольно-счетным органом в музыкальной школе. Проверяющая вывод:" В Учреждении числятся учащиеся, находящиеся в академическом отпуске, что является нарушением статьи 34 Закона об образовании. В соответствии со статьей 33 Закона об образовании к обучающимся в зависимости от уровня осваиваемой образовательной программы, формы обучения, режима пребывания в образовательной организации относятся: учащиеся — лица, осваивающие образовательные программы начального общего, основного общего или среднего общего образования, дополнительные общеобразовательные программы, в соответствии со статьей 34 обучающимся предоставляются академические права на академический отпуск в порядке и по основаниям, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, а также отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в порядке, установленном федеральными законами, данный порядок распространяется только на студентов средних и высших учебных заведений."

В статье 34 закона, говорится о академических правах обучающихся. Понятие "академические" относится только к обучающимся в ВУЗе? или распространяется и на дополнительное образование учащихся детской музыкальной школы? Ведь получается, что права обучающихся детской муз. школы вообще не определены Законом об образовании? Противоречие с Конституцией РФ? Пунктом 12 ст.34 указанного Закона, установлен порядок предоставления академического отпуска для определенной категории обучающихся. Но это не значит, что академические права других категорий учащихся могут быть нарушены или ущемлены, так как нарушается правовой принцип, закрепленный Конституцией РФ. Именно поэтому в соответствии с пунктом 29 перечень академических прав может быть расширен локальными нормативными актами. В соответствии с локальным нормативным актом детской муз. школы, академические отпуска, учащимся предоставлялись на основании заявления родителей по семейным и иным уважительным причинам, по которым учащиеся определенный период времени не могут посещать школу. Права ли проверяющая? Либо мы неверно применили понятие "Академический отпуск", понимая его как "Учебный отпуск для всех категорий обучающихся, а не только студентов"? Какой выход? Вопрос касается выделенных субсидий, хотя они неправомерно не были потрачены, проверяющая считает, что они неправомерно завышены и требует возврата.