Регулирование деятельности КЭПК - по какому закону и как заключать договора на содержание общего имущества?
199₽ VIP
Являюсь собственником участка в КЭПК (не являюсь его членом).
Каким ФЗ регламентирована деятельность КЭПК?
В соотвествии с уставом (в редакции от 2010 г), руководство КЭПК обязывает заключать договора на содержание общего имущества пропорционально общему количеству участков (участки не равозначной площади). Правомочно ли это? Собственниками являются как физические, так и юридические лица.
Содержание общего имущества коттеджного поселка не регулируется ли по аналогии с нормами ЖК РФ?
Есть ли какая судебная практика по данному вопросу (в частности решения ВС РФ).
Спасибо.
Я вот смотрю - почти полчаса на Ваш вопрос нет ответов. И решил его дать Вам.
Закон РФ от 19.06.1992 N 3085-1 (ред. от 02.07.2013) "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации" ,ст.16-18,21 деятельность КЭПК регулирует. Также естественно общие нормы ГК РФ.Вопросы содержания общего имущества и принятия решений относится к компетенции органов управления кооператива, частности собранию его членов. Так что мало смотреть сам устав, нужно еще и решения поднимать, чтобы ответить на вопрос правомочности.
Судебная практика по данному вопросу сложилась. Зависит от конкретных обстоятельств.
СпроситьЗдравствуйте Дмитрий
Деятельность КЭПК регулируется по аналогии с
Федеральным законом от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Где существуют целевые и членские взносы. Целевые взносы направлены на создание или приобретение необходимого для деятельности товарищества имущества общего пользования;
А членские взносы на содержание общего имущества согласно ст.14
Статья 14. Взносы членов товарищества
1. Взносы членов товарищества могут быть следующих видов:
1) членские взносы;
2) целевые взносы.
2. Обязанность по внесению взносов распространяется на всех членов товарищества.
3. Членские взносы вносятся членами товарищества в порядке, установленном уставом товарищества, на расчетный счет товарищества.
4. Периодичность (не может быть чаще одного раза в месяц) и срок внесения членских взносов определяются уставом товарищества.
5. Членские взносы могут быть использованы исключительно на расходы, связанные:
1) с содержанием имущества общего пользования товарищества, в том числе уплатой арендных платежей за данное имущество;
2) с осуществлением расчетов с организациями, осуществляющими снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение на основании договоров, заключенных с этими организациями;
3) с осуществлением расчетов с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании договоров, заключенных товариществом с этими организациями;
4) с благоустройством земельных участков общего назначения;
5) с охраной территории садоводства или огородничества и обеспечением в границах такой территории пожарной безопасности;
6) с проведением аудиторских проверок товарищества;
7) с выплатой заработной платы лицам, с которыми товариществом заключены трудовые договоры;
8) с организацией и проведением общих собраний членов товарищества, выполнением решений этих собраний;
9) с уплатой налогов и сборов, связанных с деятельностью товарищества, в соответствии с законодательством о налогах и сборах.
6. Целевые взносы вносятся членами товарищества на расчетный счет товарищества по решению общего собрания членов товарищества, определяющему их размер и срок внесения, в порядке, установленном уставом товарищества, и могут быть направлены на расходы, исключительно связанные:
1) с подготовкой документов, необходимых для образования земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в целях дальнейшего предоставления товариществу такого земельного участка;
2) с подготовкой документации по планировке территории в отношении территории садоводства или огородничества;
3) с проведением кадастровых работ для целей внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о садовых или огородных земельных участках, земельных участках общего назначения, об иных объектах недвижимости, относящихся к имуществу общего пользования;
4) с созданием или приобретением необходимого для деятельности товарищества имущества общего пользования;
5) с реализацией мероприятий, предусмотренных решением общего собрания членов товарищества.
7. В случаях, предусмотренных уставом товарищества, размер взносов может отличаться для отдельных членов товарищества, если это обусловлено различным объемом использования имущества общего пользования в зависимости от размера садового или огородного земельного участка и (или) суммарного размера площади объектов недвижимого имущества, расположенных на таком земельном участке, или размера доли в праве общей долевой собственности на такой земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества
Вот практика
Решение от 13 апреля 2018 г. по делу № А 56-90716/2017
Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области (АС Санкт-Петербурга и Ленинградской области)
/
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
Дело № А 56-90716/2017
13 апреля 2018 года
г.Санкт-Петербург
Резолютивная часть решения объявлена 10 апреля 2018 года.
Полный текст решения изготовлен 13 апреля 2018 года.
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Чекунов Н.А.,
при ведении протокола судебного заседания до перерыва секретарем Марлухиным А.А., после перерыва секретарем Гадаевой К.А.
рассмотрев в судебном заседании дело по иску:
истец: КОТТЕДЖНО-ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЙ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ КООПЕРАТИВ "ЗОЛОТЫЕ ПЕСКИ" (адрес: Россия 188800, ОБЛАСТЬ ЛЕНИНГРАДСКАЯ, РАЙОН ВЫБОРГСКИЙ, ГОРОД ВЫБОРГ, УЛИЦА ПЕРВОМАЙСКАЯ, 7, ПОМЕЩЕНИЕ 17; 197342, Санкт-Петербург, НАБ. ЧЕРНОЙ РЕЧКИ 15/21, ОГРН: 1084704000930, ИНН: 4704075634, дата регистрации: 05.03.2008);
ответчик: Акционерное общество "Биклон" (адрес: Россия 195279, Санкт-Петербург, ш. Революции, д.102, к.2, ОГРН: 1027804185199, ИНН: 7806045666, дата регистрации: 14.06.1996);
о взыскании 560 000 руб.
при участии
- от истца: до и после перерыва Гришина Е.В. по дов. от 10.01.2018
- от ответчика: до и после перерыва Зиборов С.А. по дов. от 27.02.2028
установил:
КОТТЕДЖНО-ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЙ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ КООПЕРАТИВ "ЗОЛОТЫЕ ПЕСКИ" (далее – Истец, Кооператив) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к акционерному обществу "Биклон" (далее – Ответчик, Общество) о взыскании 560 000 руб. задолженности по обязательному платежу на ремонт и асфальтирование дорожного полотна в КЭПК «Золотые пески» (с учетом принятого судом уточнения исковых требований).
Представители сторон в судебное заседание явились, Истец поддержал заявленные требования, Ответчик возражал по доводам отзыва и дополнений.
В связи с приобщением дополнительных документов в судебном заседании 03.04.2018 объявлен перерыв до 10.04.2018.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
Как следует из материалов дела, Кооператив является некоммерческой организацией, к целям деятельности которой отнесены создание (приобретение) имущества общего пользования Кооператива, организация содержания общего имущества в надлежащем санитарном, экологическом, противопожарном состоянии.
Кооператив является собственником земель общего пользования, земельных участков для ведения дачного хозяйства по адресу: Ленинградская обл., Выборгский район, МО «Полянское сельское поселение», пос. Пески, ДНП «Коттеджный поселок «Золотые пески», земли общего пользования (л.д. 37, 38 тома 1).
Общество, в свою очередь, является собственником земельных участков для ведения дачного хозяйства в ДНП «Коттеджный поселок «Золотые пески», при этом не являясь членом Кооператива.
Согласно Протоколу № 1/17 от 25.06.2017 Общего очередного собрания членов Кооператива, приняты решения: установить целевой взнос на ремонт и асфальтирование дорожного полотна в поселке для членов Кооператива 140 000 руб. с участка (пункт 12); установить обязательный взнос на ремонт и асфальтирование дорожного полотна в КЭПК «Золотые пески» в связи с невозможностью отделить данный объект инфраструктуры общего пользования от последующего использования собственниками земельных участков, ведущих садоводство в индивидуальном порядке, в размере, равном целевому взносу, в сумме 140 000 руб. с участка (пункт 13); установлен срок внесения целевого взноса и обязательного взноса до 01.08.2017.
Ответчиком не внесен обязательный взнос, что послужило основанием для обращения Истца с претензией и настоящим иском в арбитражный суд.
В период рассмотрения дела Ответчиком в добровольном порядке уплачено 140 000 руб., в связи с чем Истцом уменьшены исковые требования на данную сумму.
Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.
В силу ст. 8 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.
Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке.
Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, могут обжаловать в суд решения правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо общего собрания его членов об отказе в заключении договоров о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования такого объединения.
Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения.
Суд считает возможным применить данные нормы по аналогии к юридическим лицам, являющимся собственниками земельных участков для ведения дачного хозяйства.
Одновременно статьей 19 указанного закона предусмотрена обязанность члена дачного некоммерческого объединения своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения, налоги и платежи.
Суд полагает, что взнос, установленный общим собранием членов Кооператива для ремонта и асфальтирования дорог на земельных участках общего пользования, подлежит уплате как членами кооператива, так и лицами, ведущими садоводство в индивидуальном порядке (то есть являющимися собственниками земельных участков в коттеджном поселке и при этом не являющимися членами кооператива). Иной подход повлечет злоупотребление правом со стороны таких собственников, поскольку пользование дорогами осуществляют собственники всех участков, следовательно собственники всех участков должны нести расходы на содержание и ремонт дорожной сети.
При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.
Расходы Истца по уплате государственной пошлины, уплаченной по обоснованно заявленным исковым требованиям, в силу ст. 110 АПК РФ подлежат взысканию с Ответчика.
Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
решил:
Взыскать с акционерного общества "Биклон" в пользу коттеджно-эксплуатационного потребительского кооператива "Золотые пески" 560 000 руб. долга, а также 17 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.
Судья Чекунов Н.А.
Спросить