Право на перевод из одного вуза в другой - возможности и ограничения

Хочу перевестись из одного вуза в другой, другой вуз принимает перевод только на коммерцию (бюджетные места имеются, но не хотят меня туда), как я понял принимать меня или нет вуз выбирает сам, он не обязан принимать, с этим я смирился, но на сайте университета я нашел приказ о введении порядка перевода и т.д, интересен мне лишь перевод, так вот, в нем есть пункт 3 (вакантные места) подпункт 4 цитирую: "При наличии вакантных бюджетных мест на конкретном направлении подготовки (специальности) на соответствующем курсе, форме и основе обучения, университет не в праве предлагать лицу, получающему высшее (...) впервые, переводиться на места с оплатой стоимости обучения (за искл. Отчисленных раннее по инициативе университета)" Могу ли я используя это как то перевестись все таки? Да и в целом там не написано, что переводом брать будут только на платную основу, а этим документом, как я понимаю, они дают мне возможность перевестись, что могут отказать просто так там не написано, некоторые пункты я еще сюда приложу, может поможет в составлении ответа, весь документ прикладывать не буду, да и читать не будете все равно

Там кстати есть пункт, что приоритет отдают своим студентам, но то, что я не могу подать документы на перевод не сказано, лишь про то, что если будет конкурс, то тогда у них приоритет

Правильно ведь я понимаю, что если я имею право на перевод, то воспользовавшись этим правом университет мне может отказать по причинам, что указал в своем же документе о порядке перевода? Как то странно иначе выходит, что право есть, но отказать могут просто так