Как добиваться возбуждения уголовных дел и получать компенсацию за нарушение срока досудебного производства?
Со временем практики, я прихожу к тем или иным заключениям. Но на это уходит много времени. Быть может подскажете, покажете, направите, коллеги?
Итак. Я являюсь иностранным гражданином и проживаю вне государственной границы Российской Федерации.
Моя родная страна из постсоветского пространства, однако в ней есть многое, о чем рассуждают известные российские юристы, такие как Генри Резник. Не только следственные судьи, у нас по заявлению не проводится доследственная проверка, а дело возбуждается сразу по факту заявления. Установление события преступления, наличия/отсутствия в действиях состава преступления - является задачами досудебного производства по возбужденному уголовному делу.
Однако, в уголовном праве существует такое понятие, как уголовное право в пространстве.
Ежели в отношении меня, гражданином РФ, находящимся на территории РФ, совершено преступление, а я являюсь иностранным гражданином и нахожусь вне РФ, есть 2 варианта:
1. Я обращаюсь в правоохранительные органы моей страны;
2. Я обращаюсь в правоохранительные органы России.
В связи с политической ситуацией, да и вообще правоохранительной системой России, второй вариант выглядит симпатичнее.
И вот, с 2020 года, я занимаюсь практикой. В основном, речь о составах по ч. 2 ст. 128.1 и ст. 159 УК РФ.
Я до сих пор не могу забыть мое первое дело. Человек публично на его сайте написал заведомо ложную информацию, что я направил ему вирус. Я, зная имя этого человека и регион его проживания, в феврале 2020 направил в структурные подразделения МВД по его субъекту заявление о преступлении.
Я прошел через десяток постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела. Более того, веря в торжество справедливости, я добился того, что депутат госдумы, руководитель партии и фракции, инициировал депутатский запрос заместителю генпрокурора.
Забегали? Да. Даже дело возбудили, и почти сразу закрыли.
В итоге, вера в правосудие угасло.
Я верю, что есть хорошие полицейские. Но все они, с кем общался, говорили: да, мы понимаем Вашу ситуацию. Более того, считаем, что Вы правы. Но Вы же понимаете, отказ все равно будет...
Но как-то раз, я обнаружил судебные акты получения гражданами компенсации за нарушение срока досудебного производства. Они, как и я, пробивались через десятки постановлений, но дела все таки возбуждались, и они получали компенсацию за нарушение сроков.
Однако, в силу ст. 3 Федерального закона от 30.04.2010 № 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", в большинстве случаев для подачи заявления о присуждении компенсации мне следует дождаться приговора или решения суда о прекращении производства.
Являясь иностранным гражданином и не проживая в РФ, я имею определенное преимущество, и это я понял недавно. Сложно определить территориальную подследственность.
Причем, это происходит даже в случае, когда известно об определенных лицах и об их адресах регистрации.
Я недавно провел такой эксперимент. Просто подал заявление о преступлении по ст. 159 УК РФ в почти все МВД по субъектам.
В итоге да, отказняков, зачитаешься. Но вместе с тем:
1) сбор доказательств происходит. Так по тому делу кто-то не из ленивых сотрудников сделал запрос в банк и я узнал о том, кому были переведены денежные средства, и смогу обратиться в порядке гражданского судопроизводства;
2) в одном из субъектов дело возбудили! Не знаю о его судьбе, не интересовался. Но определение о возбуждении получал.
Мое последнее дело по ч. 2 ст. 273 УК РФ. Есть проект, который публикует кряки, т.е, активаторы для платного программного обеспечения, и я решил привлечь их к ответственности.
И вот я знаю о четырех администраторах проекта. Один проживает в Москве, один, в Челябинске, а двое, в Санкт-Петербурге.
Нигде этих лиц не опрашивали. В Челябинске вроде опросили, но в документах это не отражено. При том, что в том же Челябинске, где живет главный админ, я и в дежурку позвонил закуспировал, и направил заявление во все райотделы города.
Депутат снова запрос в генпрокуратуру направил. Генпрокуратура поручила прокурорам субъектов проверку. И тишина.
Здесь меня заинтересовал вопрос. А если дело возбудят, ну на какой-нибудь чукотке, и передадут в Челябинск. И какова будет судьба уже возбужденного уголовного дела?
В общем. Я ищу тех специалистов, кто знает и теорию, и практику, не согласны с такими вот шерифчиками и может поделиться опытом, как добиваться возбуждения дел, реальной проверки и компенсации за нарушение сроков.
Здравствуйте, Константин!
Впервые сталкиваюсь с таким "спортсменом" по возбуждению уголовных дела, как вы!
По поводу возбуждения уголовных дел, считаю, что верной тактики придерживаетесь! И вам дальше нужно отслеживать, чтобы уголовное дело не было прекращено, а закончилось обвинительным заключением и было передано на рассмотрение в суд. Также было рассмотрено в суде и вынесен обвинительный приговор. (В соответствии со ст. 140-222 "Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" от 18.12.2001 N 174-ФЗ в дальнейшем вступил в законную силу. Таким образом, ваше нарушенное право будет считаться восстановленным, а сам факт его нарушения доказанным.
После этого вы и можете предъявить иск о взыскании компенсации морального ущерба и ущерба деловой репутации (например, причиненных незаконными действиями должностных лиц),, в связи с многочисленными и необоснованными отказами в возбуждении уголовного дела и большим сроком невозбуждения уголовного дела и не доведения его до суда, в связи с чем ваше нарушенное право не было доказано и не произошло устранение этого нарушения.
Хорошей подсказкой здесь будет Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2022 г. N 33 “О практике применения судами норм о компенсации морального вреда”.
В России компенсация мольного вреда, как правило, осуществляется при наличии медицинских документов, подтверждающих факт преобразования нравственных страданий в физические, которые подтверждаются медицинскими документами и чеками, подтверждающими приобретение лекарств. Так что нужно обращаться к врачам и фиксировать обращения в медицинской карте, чтобы потом получить соответствующую справку.
Время, прошедшее с момента вашего обращения в правоохранительные органы и до приговора, вступившего в законную силу, подтверждает длящийся характер нарушения ваших прав должностными лицами и можно насчитать неустойку по ст. 330 "Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ со всей суммы компенсации морального, а возможно и материального ущерба.
Гражданские дела в РФ вы можете вести через представителя в соответствии со ст.48 ГПК РФ.
Желаю вам успешного решения ваших вопросов!
Спросить
Здравствуйте Константин
Давайте по порядку разберемся:
Может вы все знаете, но все же свое мнение и позицию по вашим вопросам изложу ниже.
Пункт 56 ст.5 УПК РФ под уголовным судопроизводством понимает досудебное и судебное производство по уголовному делу
Предварительное расследование начинается с момента возбуждения уголовного дела, о чем следователь, дознаватель, орган дознания выносит соответствующее постановление ст.144 УПК РФ,ч.1 ст.156 УПК РФ.
В соответствии с пунктом 4.1 мотивировочной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 11 ноября 2014 года № 28-П, при разрешении вопроса о разумности сроков уголовного судопроизводства на стадии возбуждения уголовного дела учитываются такие обстоятельства, как своевременность, тщательность, достаточность и эффективность мер принятых следователем, руководителем следственного органа, прокурором в целях своевременного возбуждения уголовного дела, завершения судопроизводства и установления подозреваемых (обвиняемых) в совершении преступления.
Ненадлежащее выполнение органами уголовного преследования своей процессуальной обязанности по проверке сообщения о преступлении, выражающееся в том числе в длительном затягивании решения вопроса о наличии оснований для возбуждения уголовного дела, в неоднократном необоснованном прерывании проверки по заявлению о преступлении, в непроявлении должного усердия и тщательности при выявлении лиц, виновных в его совершении могут свидетельствовать о нарушении разумного срока рассмотрения .
___
В соответствии со статьей 6.1 УПК РФ уголовное судопроизводство осуществляется в разумный срок; уголовное судопроизводство осуществляется в сроки, установленные данным Кодексом, продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые предусмотрены названным Кодексом, но уголовное преследование, назначение наказания и прекращение уголовного преследования должны осуществляться в разумный срок.
При определении разумного срока уголовного судопроизводства, который включает в себя период с момента начала осуществления уголовного преследования до момента прекращения уголовного преследования или вынесения обвинительного приговора, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность уголовного дела, поведение участников уголовного судопроизводства, достаточность и эффективность действий руководителя следственного органа, следователя, производимых в целях своевременного осуществления уголовного преследования или рассмотрения уголовного дела, и общая продолжительность уголовного судопроизводства (ч.ч. 1 - 3).
___
Таким образом можно сделать вывод 1) основаниям возбуждения уг.дела и 2) о критериях нарушения разумных сроков проверки по сообщению о преступлении :
1) для возбуждения уголовного дела нужно наличие 4 составляющих :субъект преступления, субъективная сторона, объект преступления, объективная сторона, только при наличии всех составляющих можно
говорить о составе преступления
В соответствии со ст. 8 УК РФ основанием уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного УК РФ. Уголовное дело не может быть возбуждено, а возбуждённое должно быть прекращено на любой стадии процесса, если в деянии лица отсутствует состав преступления (п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ).
___
2)Основной причиной, которая может повлечь нарушение разумных сроков проверки это длительное проведение проверки по заявлению о совершении преступления, неоднократное вынесение постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела, так как после вынесения каждого из указанных постановлений заявитель вынужден обжаловать их, что влечет задержку в проведении проверки, поскольку в период времени между вынесением очередного постановления и до его отмены никакие проверочные действия не осуществляются. Длительное проведение доследственной проверки например может привести к истечению сроков для привлечения к уголовной ответственности и прекращению уголовного дела за истечением сроков.
___
В результате заявитель вправе обратиться в суд с административным иском в суд
о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета данную компенсацию.
___
С уважением юрист Марьяна Николаевна
Спросить
Добрый день, Константин!
Согласно положениям ст. 144 УПК РФ, срок принятия решения по поступившему сообщению о преступлении составляет 3 суток.
Данный срок, в случае необходимости, может быть продлен до 10 суток, и, максимально, до 30 суток. При этом, продление срока до 30 суток может быть обусловлено лишь ограниченным перечнем оснований. Например, проведение документальной проверки, ревизий, судебных экспертиз, исследований, оперативно-розыскных мероприятий, направленных на установление конкретных обстоятельств (розыск конкретных лиц).
В соответствии с ч.1 ст.162 УПК РФ, предварительное следствие по уголовному делу должно быть закончено в срок, не превышающий 2 месяцев со дня возбуждения уголовного дела.
В соответствии с ч.3 ст.223 УПК РФ, дознание производится в течение 30 суток со дня возбуждения уголовного дела.
Законом, предусмотрены случаи продления этих сроков, но основанием для такого продления могут служить лишь объективные причины, независящие от организации работы самих органов следствия и дознания (таких как количество сотрудников, объем работы, наличие транспорта, специальных средств и др.). Например, проведение сложных комиссионных судебных экспертиз, большое количество потерпевших, свидетелей, подозреваемых.
При определении разумного срока уголовного судопроизводства на досудебной стадии учитывается правовая и фактическая сложность дела (материала), поведение участников уголовного судопроизводства, эффективность действий органов предварительного расследования и другие обстоятельства. Что же делать, если, по Вашему мнению, органом следствия (дознания), судом не соблюдаются разумные сроки уголовного судопроизводства (об этом может свидетельствовать, например, неоднократное продление сроков проведения процессуальных проверок иди предварительного расследования без существенных оснований либо по одним и тем же основаниям, неоднократная отмена процессуальных решений, длительное время не принимается судебное решение).
В настоящее время законом предусмотрен ряд механизмов, направленных на защиту прав участников уголовного судопроизводства в данной области.
В соответствии с ч.3 ст.123 УПК РФ, при нарушении разумных сроков уголовного судопроизводства в ходе досудебного производства по уголовному делу участники уголовного судопроизводства могут обратиться к прокурору или руководителю следственного органа с жалобой, которая должна быть рассмотрена в порядке и в сроки, установленные статьей 124 УПК РФ (то есть, в течение 3 суток с момента поступления, а, в случае необходимости истребования дополнительных материалов, проведения проверочных мероприятий - не позднее 10 суток).
И, наконец, для обеспечения права на судопроизводство в разумный срок и права на исполнение судебного акта в разумный срок ФЗ от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок установлен специальный способ их защиты в виде присуждения компенсации.
Порядок подачи заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство (в том числе досудебное) в разумный срок регламентирован статьей 3 ФЗ № 68-ФЗ. При подаче заявления уплачивается государственная пошлина, размер которой в соответствии с подпунктом 14 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации составляет для физических лиц – 300 рублей, для организаций – 6 000 рублей.
Судебная практика по данной категории споров:
- Решением судьи Нижегородского областного суда от 08 апреля 2014 года (3-30/2014 судья Бушмина А.Е.) было частично удовлетворено заявление Г.Л.Б. к Министерству финансов Российской Федерации о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок (досудебное производство по уголовному делу) в размере 11 995 250,43 рублей.Спросить- Решением судьи Нижегородского областного суда от 10 января 2014 года (3-6/2014 судья Бушмина А.Е.) было частично удовлетворено заявление П.С.К. к Министерству финансов Российской Федерации о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок (досудебное производство по уголовному делу) в размере 120 000 рублей.
- Решением судьи Нижегородского областного суда от 09 сентября 2014 года (3-56/2014 судья Сорокин М.С.) было частично удовлетворено заявление С.Л.В. к Министерству финансов Российской Федерации о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок (досудебное производство по уголовному делу) в размере 100 000 рублей.
В соответствии с ч.3 ст.123 УПК РФ, при нарушении разумных сроков уголовного судопроизводства в ходе досудебного производства по уголовному делу участники уголовного судопроизводства могут обратиться к прокурору или руководителю следственного органа с жалобой, которая должна быть рассмотрена в порядке и в сроки, установленные статьей 124 УПК РФ (то есть, в течение 3 суток с момента поступления, а, в случае необходимости истребования дополнительных материалов, проведения проверочных мероприятий - не позднее 10 суток).
В соответствии с пунктом 4.1 мотивировочной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 11 ноября 2014 года № 28-П, при разрешении вопроса о разумности сроков уголовного судопроизводства на стадии возбуждения уголовного дела учитываются такие обстоятельства, как своевременность, тщательность, достаточность и эффективность мер принятых следователем, руководителем следственного органа, прокурором в целях своевременного возбуждения уголовного дела, завершения судопроизводства и установления подозреваемых (обвиняемых) в совершении преступления.
Спросить
Здравствуйте, Константин.
В Ваших стремлениях есть уже результаты: в одном из субъектов дело возбудили, получено постановление о возбуждении уголовного дела.
Сейчас очень важно использовать свои процессуальные права в полном объеме, чтобы вопрос продвигался дальше - к вынесению обвинительного заключения.
Вы - потерпевший. Согласно ст. 42 УПК РФ решение о признании потерпевшим принимается незамедлительно с момента возбуждения уголовного дела и оформляется постановлением дознавателя, следователя, судьи или определением суда. Вы вправе получить постановление следователя о признании Вас потерпевшим.
Согласно ч.2 ст. 42 УПК РФ потерпевший вправе: знать о предъявленном обвиняемому обвинении; давать показания; отказаться свидетельствовать против самого себя, своего супруга (своей супруги) и других близких родственников, круг которых определен пунктом 4 статьи 5 настоящего Кодекса. При согласии потерпевшего дать показания он должен быть предупрежден о том, что его показания могут быть использованы в качестве доказательств по уголовному делу, в том числе и в случае его последующего отказа от этих показаний; представлять доказательства; заявлять ходатайства и отводы; иметь представителя; участвовать с разрешения следователя или дознавателя в следственных действиях, производимых по его ходатайству либо ходатайству его представителя; знакомиться с протоколами следственных действий, произведенных с его участием, и подавать на них замечания; знакомиться с постановлением о назначении судебной экспертизы и заключением эксперта; знакомиться по окончании предварительного расследования, в том числе в случае прекращения уголовного дела, со всеми материалами уголовного дела, выписывать из уголовного дела любые сведения и в любом объеме, снимать копии с материалов уголовного дела, в том числе с помощью технических средств; получать копии постановлений о возбуждении уголовного дела, о признании его потерпевшим, об отказе в избрании в отношении обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу, о прекращении уголовного дела, о приостановлении производства по уголовному делу, о направлении уголовного дела по подсудности и т.д. Потерпевший по ходатайству вправе получать копии иных процессуальных документов, затрагивающих его интересы. Потерпевший вправе приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, прокурора и суда; знать о принесенных по уголовному делу жалобах и представлениях и подавать на них возражения; осуществлять иные полномочия, предусмотренные Кодексом.
Чтобы дело "не заглохло" проявите активность, используя весь арсенал предусмотренных законом процессуальных прав. Вы обязаны участвовать в деле как до суда, так и в суде. Согласно ч. 5 ст. 42 УПК РФ потерпевший не вправе уклоняться от явки по вызову дознавателя, следователя и в суд или отказываться от дачи показаний. Тем более, это не в Ваших интересах.
Если реализуете свои процессуальные права в полной мере, то полагаю, что шансы на продвижение уголовного дела значительно возрастут.
Потерпевшему обеспечивается возмещение имущественного вреда, причиненного преступлением, а также расходов, понесенных в связи с его участием в ходе предварительного расследования и в суде, включая расходы на представителя, согласно требованиям статьи 131 настоящего Кодекса. По иску потерпевшего о возмещении в денежном выражении причиненного ему морального вреда размер возмещения определяется судом при рассмотрении уголовного дела или в порядке гражданского судопроизводства.
После вступления обвинительного приговора суда в законную силу можете востребовать компенсацию за нарушение разумных сроков ведения уголовного судопроизводства, т.е. за нарушение требований ст. 6.1 УПК РФ.
С уважением, Татьяна Николаевна.
Спросить
