Загадка дополнительного отпуска - как узнать количество дней и почему его не дают полностью? В чем причина отказа в выдаче отпуска по графику?

Как узнать количество дней предоставления дополнительного отпуска и отпуск по графику? Кратко опишу ситуацию: Работаю В противотуберкулезном федеральном бюджетном санатории. На работу устроилась 02.02.2020 года. Положено к отпуску дополнительно 14 дней. Каждый год составляем график отпусков, но каждый год как нужно идти в отпуск кадровик начинает с калькуляции и говорит, что я не могу идти в отпуск, т.к я не отработала положенный период. Дополнительный отпуск за отработанные дни не дают. Говорят оставляйте до февраля, а после полностью отработанного периода отнимают всегда 2 дня и дают только 12 дней (на больничные не хожу, за свой счет не беру). Пример: по графику отпусков я должна идти в этом году: с 15 апреля у меня остался 1 день основного отпуска с 2023 года+дополнительный за 2023 год 5 дней в июле основного отпуска за 2024 год 9 дней основного + дополнительный в августе за 2024 год и все, что написано в графике отпусков.. Дополнительно мне дали всего 12 дней., т.е в апреле я иду на 1+12=13 дней. (это остатки с 2023 года) но основного за 2024 год всего 14 дней? Еще 14 просто нет. Вопросы у меня такие, помогите пожалуйста: 1) Почему не дают все 14 дней дополнительного отпуска? Как он высчитывается? 2) если есть график отпусков, почему каждый раз мне говорят, что я его не отработала и авансом мне его давать никто не будет? 3) почему нельзя взять половину отпуска и присоединить отработанные по факту дополнительные дни? почему их надо оставлять до февраля? Спасибо..