Трудовые отношения в здравоохранении

Супруга медицинская сестра поликлиники (первичное звено), квалификация сестринское дело. В инфекционном отделении стационара уволились медицинские сестры. Администрация заставляет медсестер поликлиники дежурить по несколько смен в месяц в инфекционном отделении стационара вместо уволившихся. Работают они без подписания каких либо документов об ознакомлении, есть только приказ по инфекции о оформлении графика дежурств. Администрация пугает их тем что если они "добровольно" не будут "временно" исполнять эту работу то внесут изменения (т.е. пропишут как я понимаю в должностной инструкции или трудовом договоре) в функциональные обязанности. При этом "временность" исполнения может затянутся на годы так как новых работников не предвидится. Согласно приказу МЗ РФ 541 от 23.07.2010 что у МС что и у МС палатной (постовой) написана фраза "Осуществляет уход за больными в мед организации и на дому"-это значит что они взаимозаменяемы? Хотя условия труда (сменность-день/ночь, опасные условия, отпуск) разные. Это будет являться сменой функциональных обязанностей? Если попытаются согласно ст 72 ТК оформить временный перевод то будет ли считаться отсутствие работников которое может привести к закрытию инфекционного отделения как - "любым исключительным случаем, ставящим под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части"? Спасибо.