(Не)выделение долей несовершеннолетним!

Разбираем спорную ситуацию! Гражданский брак. Ребёнок от первого брака! Квартира в собственности матери и сына. После рождения второго ребёнка, мать продает квартиру которая была в равных долях со старшим сыном. Брак уже зарегистрирован на момент продажи и покупки другой квартиры. Новая квартира приобретается с использованием материнского капитала и делится на доли уже на двоих детей и мать. Отец согласен с продажей, покупкой, не выделения доли себе! Оформляется дарственная на детей! Оба ребёнка регистрируются по месту проживания! В семье появляются ещё двое детей. Регистрация проживания у всех 4 х детей и матери. Доли 3 и 4 ребёнку невыделяются! Отец зарегистрирован по другому адресу! Родителями принято решение купить старшему ребенку новую улучшенную квартиру на 18-летие с продажей квартиры, в которой доля матери, старшего и второго ребенка. На этот момент уже куплена за наличные средства ещё одна квартира, в которой проживают и в которой прописаны 2,3,4 ребёнок, то есть все дети от второго брака и мать! Квартира старшему ребёнку покупается в долях со вторым ребёнком, без доли матери, которая была поделена между детьми. То есть на их обоих в собственность! Естественно без органов опеки и нотариата не обоитись! Далее ситуация! Опека одобряет и выдаёт постановление на руки. Нотариус обвиняет органы опеки в некомпетенции и расторгает сделку! Отказ натариуса: всем детям ДОЛЖНЫ быть выделены доли в новой покупаем ой квартире! То есть всем четверым! Не учитывая желание или нежелание родителей! Ссылаясь на ущемление прав детей! Прошу заметить, что на момент рождения 3 и 4 детей квартира была уже куплена на мат капитал второго ребёнка и за наличные средства и поделена между ними и матерью! Куплена без использования ипотеки! А только потом появились дети 3,4! Карусель! Внесение в доли ещё двоих детей ухудшает условия первых двух! Так уже опека не идёт на такие условия! На просьбу разъяснения натариуса почему должны он ссылается на нормативы и законы где фигурирует материнский капитал! Считаю лично, что 3 и 4 ребёнку ничего неущемляется, так как они прописаны в новой купленной квартире с намного улученными условиями. Долей у них не было, соответственно тут уже желание родителя выделить или нет! Как решит данную ситуацию? НЕ могу найти нпа! Спасибо!