Госслужащий подал ошибочные справки о доходах во время отпуска по уходу за ребенком - будет ли смягчающим обстоятельством?

597₽ VIP

Здравствуйте

Да, обязанность у госслужащих есть и непредоставление влечет ответственность.

Есть письмо Минфина России от 15 марта 2022 г. "Обзор типичных ошибок, допускаемых при заполнении справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера., в нем указаны типичные ошибки при заполнении.

Но это зависит от самих ошибок, по утверждению прокуратуры конкретная мера ответственности за предоставление заведомо недостоверных или неполных сведений устанавливается Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», а также иными законами, регулирующими порядок привлечения к ответственности отдельных категорий.

Так, статьей 59.2 этого закона предусмотрено, что за предоставление заведомо недостоверных или неполных сведений гражданский служащий подлежит увольнению в связи с утратой доверия.

Если будет признано что это нарушение малозначительное, тогда на основании ст.59.1, 59.3 данного закона работодатель может ограничится замечанием. При этом снять дисциплинарное взыскание раньше, чем через год нельзя. По общему правилу в течении действия дисциплинарного взыскания премии не выплачивается.

См

Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 06.02.2023) "О противодействии коррупции"

Статья 8. Представление сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

3.2) лица, замещающие должности государственной службы, включенные в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации;

(п. 3.2 введен Федеральным законом от 22.12.2014 N 431-ФЗ)

4) лица, замещающие должности, указанные в пунктах 1.1 - 3.1 настоящей части.

(п. 4 в ред. Федерального закона от 22.12.2014 N 431-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Здравствуйте, Анна!

1. В целях осуществления мероприятий по борьбе с коррупцией для государственных и муниципальных служащих установлена обязанность ежегодно представлять работодателю сведения о доходах, имуществе и об обязательствах имущественного характера – своих и членов своей семьи.

2. За представление недостоверных сведений служащий может быть привлечен к ответственности:

- работодатель вправе наложить дисциплинарное взыскание – вплоть до увольнения.

3. Если ранее, гос.служащий не привлекался к ответственности, то будет выговор или замечание.

4. Однако, если уже были дисциплинарные взыскания, то может грозить увольнение.

И даже доводы об отсутствии умысла на предоставление недостоверных и неполных сведений о доходах, суд не примет во внимание, поскольку мотивы и цель данных поступков не имеют правового значения для наступления ответственности.

5. Однако, уволить за дисциплинарный проступок работника, находящегося в отпуске по уходу за ребенком нельзя (ст. 256 ТК РФ).

С Уважением!

В малой степени является, но Вы уже про уголовную ответтсвенность?

УК РФ Статья 61. Обстоятельства, смягчающие наказание

1. Смягчающими обстоятельствами признаются:

а) совершение впервые преступления небольшой или средней тяжести вследствие случайного стечения обстоятельств;

б) несовершеннолетие виновного;

в) беременность;

г) наличие малолетних детей у виновного;

д) совершение преступления в силу стечения тяжелых жизненных обстоятельств либо по мотиву сострадания;

е) совершение преступления в результате физического или психического принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости;

ж) совершение преступления при нарушении условий правомерности необходимой обороны, задержания лица, совершившего преступление, крайней необходимости, обоснованного риска, исполнения приказа или распоряжения;

з) противоправность или аморальность поведения потерпевшего, явившегося поводом для преступления;

и) явка с повинной, активное способствование раскрытию и расследованию преступления, изобличению и уголовному преследованию других соучастников преступления, розыску имущества, добытого в результате преступления;

к) оказание медицинской и иной помощи потерпевшему непосредственно после совершения преступления, добровольное возмещение имущественного ущерба и морального вреда, причиненных в результате преступления, иные действия, направленные на заглаживание вреда, причиненного потерпевшему.

2. При назначении наказания могут учитываться в качестве смягчающих и обстоятельства, не предусмотренные частью первой настоящей статьи.

3. Если смягчающее обстоятельство предусмотрено соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса в качестве признака преступления, оно само по себе не может повторно учитываться при назначении наказания.

В КоАП РФ-

КоАП РФ Статья 4.2. Обстоятельства, смягчающие административную ответственность

1. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаются:

1) раскаяние лица, совершившего административное правонарушение;

2) добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение;

3) добровольное сообщение лицом, совершившим административное правонарушение, в орган, уполномоченный осуществлять производство по делу об административном правонарушении, о совершенном административном правонарушении;

4) оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении;

5) предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения;

6) добровольное возмещение лицом, совершившим административное правонарушение, причиненного ущерба или добровольное устранение причиненного вреда;

7) добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор) и муниципальный контроль;

8) совершение административного правонарушения в состоянии сильного душевного волнения (аффекта) либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств;

9) совершение административного правонарушения несовершеннолетним;

10) совершение административного правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка.

2. Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

3. Настоящим Кодексом могут быть предусмотрены иные обстоятельства, смягчающие административную ответственность за совершение отдельных административных правонарушений, а также особенности учета обстоятельств, смягчающих административную ответственность, при назначении административного наказания за совершение отдельных административных правонарушений.

Вывод: Исправляйте ошибки, с госслужбой может предстоит расстаться, но никто не спрогнозирует реальный исход - всех деталей не знаем.

Вот что говорит прокуратура:

Действующим антикоррупционным законодательством не предусмотрены основания для освобождения государственных служащих, замещающих должности, включенные в перечни, установленные нормативными правовыми актами РФ, от исполнения обязанности представлять сведения о доходах в период отстранения от исполнения должностных обязанностей, нахождения в отпуске по уходу за ребенком или временной нетрудоспособности.

При невозможности представить сведения лично служащему рекомендуется направить их в государственный орган посредством почтовой связи.

За 2023 год пока нет методических рекомендаций.

Но есть вот такие

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

ПО ВОПРОСАМ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ СВЕДЕНИЙ

О ДОХОДАХ, РАСХОДАХ, ОБ ИМУЩЕСТВЕ И ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ

ИМУЩЕСТВЕННОГО ХАРАКТЕРА

И ЗАПОЛНЕНИЯ СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ ФОРМЫ СПРАВКИ

в 2023 году (за отчетный 2022 год)

Подготовлены Минтруд РФ

Обязательность представления Сведений

6. Нахождение служащего (работника) в отпуске (ежегодном оплачиваемом

отпуске, отпуске без сохранения денежного содержания, отпуске по уходу за

ребенком или другом предусмотренном законодательством отпуске), временная

нетрудоспособность или иной период неисполнения должностных обязанностей в

соответствии с антикоррупционным законодательством не освобождает от

обязанности представить Сведения.

У вас в любом случае есть время - подавайте все уточненные сведения:

Сроки представления сведений:

12. Служащие (работники) представляют Сведения ежегодно в следующие

сроки:

1) не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным (Президент

Российской Федерации, члены Правительства Российской Федерации, Секретарь

Совета Безопасности Российской Федерации, федеральные государственные

служащие Администрации Президента Российской Федерации и др.);

2) не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным (государственные

служащие, муниципальные служащие, работники Центрального банка Российской

Федерации, работники государственных корпораций (компаний, публичноправовых компаний), государственных внебюджетных фондов, иных организаций,

созданных на основании федеральных законов, организаций, создаваемых для

выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами,

атаманы войсковых казачьих обществ, утвержденные Президентом Российской

Федерации, и др.).

Лица, в отношении которых представляются Сведения

17. Сведения представляются отдельно:

1) в отношении служащего (работника),

2) в отношении его супруги (супруга),

3) в отношении каждого несовершеннолетнего ребенка служащего (работника).

Например, служащий (работник), имеющий супругу и двоих

несовершеннолетних детей, обязан представить четыре справки – отдельно на себя и

на каждого члена семьи. Не допускается представление Сведений на двух и более

лиц (например, на двоих несовершеннолетних детей) в одной справке.

Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 06.02.2023) "О противодействии коррупции"

Статья 8. Представление сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

3.2) лица, замещающие должности государственной службы, включенные в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации;

4) лица, замещающие должности, указанные в пунктах 1.1 - 3.1 настоящей части.

Анна увы, то что вы находитесь в отпуске по уходу за ребёнком, не является смягчающим обстоятельством, а в данном случае, это нарушение нескольких ФЗ определяющих отношения госслужащих и муниципальных служащих к службе. Законом установлена ответственность за предоставление заведомо неполных или недостоверных сведений независимо от причины (плохо себя чувствовал при заполнении, забыл, не посмотрел документов и пр.).

При выявлении несоответствий предоставленных сведений фактическим данным (например, о полученных доходах, имуществе и его размере) устанавливается знал или должен ли был служащий знать о данных обстоятельствах.

Конкретная мера ответственности за предоставление заведомо недостоверных или неполных сведений устанавливается Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», а также иными законами, регулирующими порядок привлечения к ответственности отдельных категорий.

Например, статьёй 59.2 закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» предусмотрено, что за предоставление заведомо недостоверных или неполных сведений гражданский служащий подлежит увольнению в связи с утратой доверия.

Если будет признано что это нарушение малозначительное, тогда на основании ст.59.1, 59.3 данного закона работодатель может ограничится замечанием. При этом снять дисциплинарное взыскание раньше, чем через год нельзя.

То что вы находитесь в отпуске по уходу за ребёнком, фактически ни на что не влияет, вас могут пока не уволить. А вывести за штат, а при выходе их отпуска по уходу за ребёнком, уволить по недоверию.

30 апреля истекает срок, в течение которого руководители государственных / муниципальных учреждений и ряд чиновников государственной и муниципальной службы должны подать Справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2021 год на себя, супругу / супруга и несовершеннолетних детей. Неисполнение этого требования может стать для работодателя основанием для увольнения служащего в связи с утратой доверия.

В подобной ситуации госслужащая была вынуждена через суд восстанавливаться в должности.

Находясь в отпуске по уходу за ребенком, она забыла в срок сдать декларацию о доходах. По прошествии трехмесячного срока работодатель письменно сообщил ей о начале служебной проверки по данному факту. Служащая, хоть и с опозданием, оформила Справки о доходах на себя и детей, однако принять их на службе отказались – срок подачи сведений истек, проверка завершена, ее результаты оформлены.

Решение о применении коррупционного взыскания было отложено до выхода из декретного отпуска. После выхода на работу служащую уволили. Обратившись в суд, она пояснила, что в отчетном году ее доходы – это детские пособия и алименты. А еще на пособие по беременности и родам она приобрела подержанный автомобиль. По мнению служащей, при таких обстоятельствах увольнение – слишком суровое наказание.

Суд согласился: при принятии решения об увольнении следует учитывать тяжесть совершенного проступка. В данной ситуации могли быть применены иные меры ответственности, соразмерные нарушению. Кроме того, суд принял во внимание смягчающие обстоятельства:

служащая одна воспитывает двоих малолетних детей и после увольнения оказалась в бедственном положении;

нарушение совершено в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, когда жизнь и интересы женщины заключались только в заботе о детях, а вопросы службы отошли на второй план, что является естественным для данной ситуации;

ранее она не привлекалась к дисциплинарной ответственности.

Суд восстановил служащую в должности и взыскал с работодателя в ее пользу утраченный заработок за время вынужденного прогула (Решение Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 20 января 2022 г. по делу № 2-85/2022).

Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 06.02.2023) "О противодействии коррупции"

Статья 8. Представление сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

Добрый день, Анна.

1)К сожалению придется дать обширный ответ и вам нужно почитать внимательно даже на будущее.

2)Перечень обстоятельств, смягчающих ответственность установлен пунктом 1 статьи 112 НК РФ:

1. совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств;

2. совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости;

3. тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение налогового правонарушения;

4. иные обстоятельства, которые судом или налоговым органом, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.

3)Данный перечень является открытым, поскольку предусматривает возможность признать иные обстоятельства, смягчающими ответственность по усмотрению суда, или налогового органа.

Незначительная просрочка: (перечисление налога в течение незначительного количества дней после установленного срока; подача с незначительным пропуском срока уведомления, декларации, расчета и т.д.);

Признание вины и устранение ошибок: (признание вины; уплата налога; отсутствие задолженности на момент принятия решения; устранение ущерба; самостоятельное выявление и устранение ошибок и т.д.);

Благотворительная деятельность: (осуществление налогоплательщиком благотворительной деятельности);

Социальная направленность деятельности налогоплательщика: (налогоплательщик-сельхозпроизводитель; градообразующее предприятие; некоммерческий характер деятельности и т.д.)

Тяжелое финансовое положение организации: (ликвидация предприятия; реорганизация налогоплательщика; процедуры банкротства; неведение хозяйственной деятельности;

сезонный характер работ и т.д.)

Тяжелое материальное положение физического лица: (пенсионер; отсутствие дохода и т.д.);

Тяжелое состояние здоровья: (инвалидность; тяжелое заболевание; болезнь во время совершения правонарушения и т.д.)

Совершение правонарушения в силу стечения обстоятельств: (личные и семейные обстоятельства; ошибки и т.д.);

Несоразмерность деяния тяжести наказания: (совершение правонарушения впервые; незначительный характер правонарушения; отсутствие неблагоприятных экономических последствий; отсутствие ущерба бюджету; добросовестное исполнение налогоплательщиком своих обязанностей; наличие постоянной переплаты; отсутствие умысла на совершение правонарушения и т.д.)

5)При наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей НК РФ.

6)Но к сожалению для вас, то что вы находитесь в отпуске по уходу за ребёнком, не является смягчающим обстоятельством.

Так что я тут советую вам обратиться лично к юристу/адвокату в вашем городе, показать все документы и уже дальше думать.