Оспаривание акта о вмешательстве в электросеть - нужно ли платить штраф и возможности его избежать

199₽ VIP

Здравствуйте уважаемый Егор!

В данном случае в целом штрафы грозят тем, кто подключился к электросетям без разрешения, то есть самовольно, при наличии акта ресурсоснабжабщей организации-это первое.

Во-вторых, безучетное использование, это не только когда подключаются в обход счетчика, но и когда счетчик сломан или закончилась поверка (п.2 Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442).

В этой связи самовольное подключение и использование электрической энергии влечет административную ответственность по ст. 7.19 КоАП РФ. Гражданам может быть назначено наказание в виде административного штрафа в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Соответственно, наложение штрафа неизбежно, вне зависимости от оплаты счета за 3 месяца.

Всего доброго Вам!

Уважаемый Егор!

Егор, думаю вам стоит возместить ущерб, потому что не только штраф дополнительно получите, но и судебныве издержки с вас взыщут. Статьей 544 ГК РФ установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя их объеме потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу положений статей 539, 543 Гражданского кодекса РФ на абоненте лежит обязанность обеспечивать исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых приборов и оборудования.

В соответствии со ст. 547 ГК РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

На основании п.1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Всего хорошего.

Здравствуйте Егор!

Я конечно никого не подозреваю, но то, что Вы пишите - это стандартная и легко выявляемая схема запитки от электросетей минуя счетчик. Это или подключение "напрямую" или создание "обратного перетока"

Ссылка на то, что это провод от камеры тут не пройдет, так как:

а) если камера запитана от сети, то провод должен все равно уходить на счетчик

б) если это витая пара, то ее никак не спутаешь с электропроводом

По штрафу.

Судя по вопросу Вы самовольное подключение в принципе не оспариваете, все сомнения о его сумме, так как ст.7.19. Самовольное подключение и использование электрической, тепловой энергии, нефти или газа КоАП РФ предусматривает

1. Самовольное подключение к электрическим сетям, ... либо самовольное (безучетное) использование электрической... если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей

Я предполагаю, что 29000 рублей это не штраф, а плата за безучетное потребления взятое по нормативу

Штраф Вас еще может ждать и он будет вынесен уже на основании решения мирового судьи

Если Вы удачно договоритесь с электросетями, то они могут ограничиться указанной в акте суммой, если не договоритесь, то материалы будут переданы в полицию для составления протокола об административном правонарушении и переданы мировому судье

Безучетное потребление подразумевает, что потребитель нарушил порядок учета электрической энергии, установленный договором и Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (ред. от 29.07.2023) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии")

X. Правила организации учета электрической энергии на розничных рынках

Вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, трансформаторов тока и напряжения и любых других элементов системы учета:

а) путем нарушения (повреждения) целостности прибора учета и/или любых компонентов системы учета электроэнергии, в том числе интеллектуальной; или

б) путем нарушения (повреждения) пломб и знаков визуального контроля, которыми были опломбированы прибор учета и любые элементы системы учета электроэнергии, или любые компоненты интеллектуальной системы учета. Подключение любых энергопринимающих устройств (т.е. потребителей электроэнергии) было произведено до прибора учета электроэнергии.

Акт о неучтенном потреблении электроэнергии должен составляться в присутствии потребителя. Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие потребителя только в том случае, если потребитель не явился, хотя был надлежащим образом уведомлен о дате и времени составления акта. В таком случае акт составляется обязательно с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии. Потребитель вправе не только присутствовать при составлении акта, но и указывать в нем свои доводы, возражения, несогласие. Если вы как потребитель присутствуете при составлении акта о неучтенном потреблении самостоятельно, без квалифицированного представителя, рекомендуем в любом случае записать в акте о несогласии с вмененным фактом безучетного потребления электроэнергии. Иначе ваше согласие в акте может быть расценено в дальнейшем судами как признание, что крайне затрудняет задачу защиты потребителя в суде. Нарушение права потребителя на присутствие при составлении акта зачастую оценивается судом как достаточное основание для лишения такого акта доказательственной силы в споре о безучетном потреблении электроэнергии.

На основании вышеизложенного, Вы конечно можете оспорить акт о безучетном потреблении, если у вас есть доказательства что данный акт составлен с нарушениями.

Административная же ответственность за самовольное подключение предусмотрена частью 1 статьи 7.19 КоАП РФ штраф на граждан от 10000 руб до 15000 руб.

Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренной ст. 7.19 КоАП РФ, составляют должностные лица органов внутренних дел (полиции), а в отношении должностных и юридических лиц - должностные лица государственного энергетического надзора. Дела о самовольном подключении рассматривают судьи.

Вот вы спрашиваете является ли штраф по данной статье неизбежным?

В данном случае все зависит от позиции электросетевой организации. Сама электросетевая организация не наделена полномочиями составлять протоколы по статье 7.19 КоАП РФ - таким правом обладают только должностные лица полиции.

Если вы уверены, что акт о вмешательстве в электросеть неправомерный или содержит ошибки, то вы имеете право его оспорить. Вам следует обратиться в свою местную энергосбытовую организацию, предоставить доказательства того, что у вас не было вмешательства в сеть и запросить пересмотр акта.

Если энергосбытовая организация не согласна пересмотреть акт или не выполняет ваши требования, вы можете обратиться в суд для оспаривания акта и защиты своих прав. В суде вы сможете представить свои доказательства и доказать, что акт был сделан ошибочно или неправомерно.

Ст. 7.19 КоАП РФ

Акта "о вмешательстве в электросеть" не существует, это абсурдный по содержанию набор слов. Нормативными актами предусмотрено составление акта о безучётном или бездоговорном потреблении.

В частности, по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучётное потребление, а также лица, осуществившего бездоговорное потребление (п. 177 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 г. N 442).

Такой акт не является основанием для наложения штрафа. Основаниями могут быть только протоколы об административном правонарушении по признакам ст. 7.19 КоАП РФ (самовольное подключение и использование электрической, тепловой энергии, нефти или газа). Поскольку протокол в отношении вас не составлялся, штраф вам не грозит.

При обнаружении безучетного потребления вам доначислена плата за использование электроэнергии по величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки за период с момента проведения предыдущей проверки (п.1 Приложения № 3 к Основным положениям).

У вас имеется возможность использовать недостатки составленного акта, если в нем отсутствуют обязательные данные о способе безучетного потребления или не выполнены условия составления акта в отсутствие потребителя.

Пунктом 178 Основных положений предусмотрено, что акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии.

При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения, а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Таким образом, самым реальным способом оспорить в суде составленный акт является отсутствии или недостатки материалов фотосъемки и (или) видеозаписи, нарушение условий их хранения. Для выявления таких недостатков вам необходимо ознакомиться с их содержанием.

В случае выявления нарушений о них можно заявить при рассмотрении спора о взыскании доначисленной платы, либо в рамках отдельного иска о признании акта незаконным.

В п.13 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021) указано, что учитывая заинтересованность абонента в получении ресурса и определении своих обязательств перед гарантирующим поставщиком исходя из фактического объема потребления энергии, суды пришли к выводу о том, что требование об оспаривании акта о неучтенном потреблении электрической энергии является надлежащим способом защиты и подлежит рассмотрению по существу как требование о пресечении действий, создающих угрозу нарушения права (абзац третий статьи 12 ГК РФ).